Регулирование инвестиционной деятельности объектов рыночной инфраструктуры

• Автор: Фирова, Ирина Павловна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 1999
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 342 с. : ил

СОДЕРЖАНИЕ
Введение

Г лава 1. Методологические основы формирования системы

регулирования инвестиционной деятельности объектов рыночной инфраструктуры.

1.1. Сущность и методические положения регулирования инвестиционной деятельности объектов рыночной

инфраструктуры.

1.2. Концептуальные положения формирования рационального механизма и системы регулирования инвестиционной деятельности объектов рыночной инфраструктуры
1.3. Особенности взаимодействия элементов системы регулирования инвестиционной деятельности объектов инфраструктуры рынка.
Глава 2. Анализ, направления и результативность действующих механизмов и систем регулирования инвестиционной деятельности объектов инфраструктуры рынка
2.1. Сравнительный анализ функционирования систем регулирования инвестиционной деятельности в России и за рубежом
2.2. Обеспечение доходности, безопасности и ликвидности инвестиционных вложений институциональных инвесторов
на фондовом и инвестиционном рынках
2.3. Направления рационализации и повышения эффективности функционирования систем регулирования инвестиционной деятельности объектов рыночной инфраструктуры.
Глава 3. Методические решения создания эффективной системы регулирования инвестиционной деятельности объектов
рыночной инфраструктуры.
3.1. Формирование структурноэлементного состава
функционирования системы регулирования инвестиционной деятельности объектов рыночной инфраструктуры.
3.2. Влияние системы регулирования на социальноэкономическую результативность инвестиционной деятельности объектов рыночной инфраструктуры
3.3. Критерии и оценка эффективности функционирования системы регулирования инвестиционной деятельности
объектов рыночной инфраструктуры
Глава 4. Стратегии, равновесность и оптимальность
регулирования инвестиционной деятельности
объектов рыночной инфраструктуры.
4.1. Экономические обоснования стратегий регулирования инвестиционной деятельности объектов рыночной инфраструктуры.
4.2. Определение отклонений от целевой ориентации инвестирования
и приведение ее в равновесное состояние.
4.3. Эффективность и оптимальность проектного инвестирования
Заключение.
Библиография


В соответствии с представлениями автора, в разделе Государственное регулирование . Федеральным правительством концепции и программы общеэкономической политики. При этом недостаточно в законе ограничиться утверждением, что регулирование осуществляется в соответствии с государственными инвестиционными программами, а следует разработать и законодательно утвердить основы регулирования инвестиционной деятельности. В этом случае одним из инструментов такого регулирования могла бы стать Федеральная контрактная система ФКС, в которой можно было бы использовать отдельные положения ФКС США и опыт ее использования в период политики активного государственного регулирования е годы. Помимо конкретных положений и инструментов ФКС США, представляют интерес процедура разработки государственных инвестиционных программ, методы управления ими, контроль за их реализацией и правовое обеспечение. Особый интерес, по нашему мнению, представляет опыт участия в разработке и реализации федеральных инвестиционных программ нижней палатой конгресса США, где не только проводится экспертиза инвестиционных программ, но и разрабатываются специальные законы, регулирующие управление этими программами . Инвестиционные программы в таком случае следует разрабатывать в соответствии с Федеральной контрактной системой, в которой обязателен раздел об инвестиционных программах, разработанных на основе закона об инвестиционной деятельности. Отсутствие этого положения в законе явилось причиной появления его в Указе Президента О частных инвестициях в Российской Федерации от г. В действительности этот недостаток в законе усиливает вероятность игнорирования данного принципа либо злоупотреблений при проведении конкурсов инвестиционных программ и проектов. Вместе с тем следует отметить и то, что в Законе Об инвестиционной деятельности . Кроме того, в ноябре г. Постановление Правительства РФ Об утверждении порядка предоставления государственных гарантий на конкурсной основе за счет средств Бюджета развития РФ и Положение об оценке эффективности инвестиционных проектов при размещении на конкурсной основе централизованных инвестиционных ресурсов Бюджета развития РФ, в которых отсутствует даже упоминание инвестиционного законодательства, а только лишь указывается, что они разработаны в соответствии с Федеральным законом О федеральном бюджете на г В закон необходимо внести статью о налоговых льготах, так как практика применения положения об освобождении инвестиций от налога на прибыль не упоминаемая в обоих законах неэффективна. Поэтому, по мнению автора, следует законодательно утвердить не только сам принцип, но и усовершенствовать методы его реализации, обеспечивающие возможность накапливать собственные средства для капиталовложений. При этом средства фонда должны храниться в специальных государственных или контролируемых государством отраслевых банках и использоваться для предоставления доступных кредитов, с соответствующим контролем за целевым использованием. Кроме того, необходимо, в законодательном порядке защитить инвестиции от НДС и различных видов налогов на оборот, так как сочетание этих двух налогов с налогом на прибыль создает систему регрессивного обложения чем ниже рентабельность, тем выше доля суммы налогов в прибыли. Поэтому целесообразно освободить от обложения подобными налогами продукцию, услуги, получаемые в результате инвестиций на период освоения. В настоящее время в некоторых экономических источниках отмечается множество критических замечаний практикующих и потенциальных инвесторов, связанных с неустойчивостью и в ряде случаев отсутствием нормативноправовой основы в законодательной базе. Так, например, в Законе Об инвестиционной деятельности . Таких гарантий, безусловно, недостаточно к тому же они и не выполняются. В Указе Президента от г. Вновь издаваемые нормативные акты, регулирующие условия функционирования на территории РФ иностранных и совместных предприятий, не действуют в течение 3 лет в отношении предприятий, существующих на момент вступления в силу этих актов . Как видим, это касается только иностранных инвестиций.