Управление социально-экономическим развитием региона в условиях рыночных реформ

• Автор: Маслов, Евгений Иванович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 207 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ.
ГЛАВА I

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ РЕГИОНА

КАК ОБЪЕКТ УПРАВЛЕНИЯ И РЕГУЛИРОВАНИЯ.

1.1. Научные основы регионального управления экономикой

1.2. Выбор государственных приоритетов в формировании

ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ экономики.

1.3. Экономический кризис в России и ею влияние на региональное развитие

ГЛАВА И

ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ КОМПЛЕКС ХМАО

В УСЛОВИЯХ РАЗВИТИЯ РЫНОЧНЫХ ОТНОШЕНИЙ
2.1. Определение основных направлений экономического развития
2.2. Особенности осуществления экономических реформ
2.3. Анализ социальноэкономических изменений ХМАО
ЗА ПЕРИОД РЫНОЧНЫХ РБОБРАЗОВАНИЙ.
ГЛАВА Ш
РЕФОРМИРОВАНИЕ БАЗОВАЯ СОСТАВЛЯЮЩАЯ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ РЕГИОНА.
3.1. Разработка концептуальных основ и направлений
ЭФФЕКТИВНОГО РЕФОРМИРОВАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИКОЙ РЕГИОНА.
3.2. Развитие механизма управления
РЕГИОНАЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОРГАНАМИ.
3.3. Приоритеты и прогнозы социальноэкономического развития хозяйственного КОМПЛЕКСА ХМАО.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ


Конкретизация понятия региональное управление достигается не только его последовательно расширяющейся и углубляющейся трактовкой, но и разделением на виды, формы, представляющие относительно самостоятельные, наполненные собственным содержанием части. Приведенный перечень характеризует содержание регионального управления с точки зрения его функций и связи между ними и в определенной мере отражает последовательность осуществления ключевых операций управления, объединенных в единый целеустремленный процесс. Управление бывает внешнее и внутреннее. Внешнее управление регионом призваны осуществлять в пределах отведенных им законом полномочий законодательные и исполнительные органы, вышестоящие по отношению к региональным органам власти. Так внешнее управление на федеральном уровне осуществляется органами управления федерального уровня, а внешнее управление на муниципальном уровне органами управления субъектов федерации при одновременном соблюдении иерархии управления, соподчинения в пределах каждого уровня например, органы муниципального городского управления осуществляют внешнее управление по отношению к органам управления районами города. Внутреннее управление регионом осуществляют соответствующие региональные орг аны управления данного уровня. I интеллектуальной собственности в виде авторских прав, проектов, результатов научных разработок, духовнокультурных ценностей. Естественной составной частью регионального управления служит государственное правовое регулирование экономической, хозяйственной деятельностью регионов, а в более широком плане, социальноэкономическими процессами на региональном уровне. Инструментом такого централизованного регулирования служат, в первую очередь, федеральные законы, принимаемые высшим законодательным орг аном страны Федеральным Собранием в составе Совета Федерации и Государственной Думы. Особо важную роль играют указы Президента Российской Федерации. Все эти нормативные акты подкрепляются нормативными документами Правительства Российской Федерации, Федеральных Министерств и ведомств. Наибольшее влияние на региональное управление оказывают законодательные и другие нормативноправовые акты, касающиеся бюджета, налогов, государственной поддержки регионов, инвестиций, кредитования, банковской деятельности, приватизации, национализации, аренды, земельной реформы. Государственное регулирование регионов базируется на основных положениях Конституции Российской Федерации, предусматривающей взаимодействие федеральных органов государственной власти и в значительной степени самостоятельных органов государственной власти субъектов федерации и муниципальных органов управления. Исключительной важностью применительно к региональному управлению обладает конституционное закрепление возможности отношений между и Российской Федерацией в целом и собственно субъектами федерации как самостоятельными субъектами права. Более того. Отмечая возрастание уровня законодательного, правового подкрепления управления регионами, приходится констатировать отсутствие единого закона, формулирующего правовые основы регионального управления. На анализе региона как объекта комплексного управления и проведения экономических реформ заметно сказывается и состояние науки о региональном управлении, ряд направлений которая по существу еще только формируется в России. Здесь сказывается то, что на протяжении многих десятилетий теория и практика экономического управления делали явный крен в пользу отраслевого принципа в ущерб территориальному. Советская экономическая мысль адекватно реагировала на сложившуюся ситуацию. Исследования в области прогнозирования, планирования, социальноэкономического регулирования, экономической статистики, совершенствования форм, методов, организации и организационных структур управления были сосредоточены в основном на отраслевом управлении. При этом в науке о региональном экономическом управлении было много белых пятен. Сегодня наблюдаются попытки подъема на новый качественный уровень науки о территориальном экономическом управлении. В последнее время появились отдельные обстоятельные, комплексные исследования в этой области знаний.