Формирование адаптивной системы управления развитием муниципального образования

• Автор: Давыдова, Надежда Станиславовна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Ижевск
• Количество страниц: 185 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение

Глава 1. Управление развитием муниципального образования

организационноправовые аспекты

1.1 .Муниципальное образование как объект управления.

1.2.Методы управления развитием территории в условиях административнокомандной системы и в рыночных условиях.
1.3.Исследование стратегического подхода к управлению развитием муниципального образования

1.4.Адаптивное управление возможность использования в теории и

практике управления развитием муниципального образования.

Глава 2. Адаптивное управление как метод достижения устойчивости развития

муниципального образования.

2.1.Оценка степени устойчивости развития муниципального образования
2.2.Анализ управления развитием муниципального образования
с позиции обеспечения устойчивого развития
2.3.Система адаптивного управления развитием муниципального образования
Глава 3. Методические подходы к формированию адаптивной системы управления
развитием муниципального образования.
3.1.Разработка комплексного подхода к диагностике развития муниципального образования
3.2.Методика разработки и реализации стратегии устойчивого развития муниципального образования.
3.3.Активное прогнозирование развития муниципального образования
и методы управления стратегическим риском
3.4.Совершенствование организации процесса управления развитием
му ниципального образования.
Заключение.
Список литерату


Муниципальные образования вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения законами субъектов Российской Федерации, а также вопросы, не исключенные из их ведения и не отнесенные к ведению других муниципальных образований и органов государственной власти. Ивановым В. Н. и Патрушевым В. И. предлагается организационноструктурная модель местного самоуправления, которая включает функции органов местного самоуправления, принципы местного самоуправления, полномочия, основы деятельности и органы местного самоуправления. Костылева Н. Е., Пайл Э. Шнайдер Ю. С.4. На основании изучения законодательной основы местного самоуправления в Российской Федерации и исследования опыта деятельности органов местного самоуправления в современных условиях , с. Помимо функций органов местного самоуправления организационноструктурная модель местного самоуправления Иванова В. Н. и Патрушева В. И. включает принципы организации местного самоуправления, которые заключаются в самостоятельности решения населением всех вопросов местного значения в организационном обособлении местного самоуправления в системе управления обществом и государством дел в многообразии организационных форм осуществления местного самоуправления в соразмерности полномочий местного самоуправления материально финансовым ресурсам . Воронин А. Самоуправление власть подзаконная, действующая в пределах и на основании законов, принимаемых органами государственной власти. Самоуправление возможно лишь тогда, когда строго определены его предметы ведения. В соответствии с законом в ведении муниципальных образований находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления. Самоуправление должно иметь собственные ресурсы в виде самостоятельного бюджета и муниципальной собственности. Представительство населения. Органы местного самоуправления наиболее приближены к населению, поэтому должны быть выборными. Структура органов местного самоуправления определяется в уставе муниципального образования , с. Принципы организации местного самоуправления Иванова В. Н., Патрушева В. И. и Воронина А. Г. не имеют принципиальных отличий. Принцип организации местного самоуправления Воронина Л. Г. самоуправление власть подзаконная. Иванова В. Н. и Патрушева В. И. организационное обособление местного самоуправления. Воронина А. Г. самоуправление возможно, когда определены его предметы ведения и самоуправление должно иметь собственные ресурсы Ивановым В. В.И. Однако мы считаем, что принцип организации местного самоуправления многообразие организационных форм осуществления местного самоуправления, предложенный Ивановым В. Н. и Патрушевым В. И., по сравнению с другими принципами менее значим, и поэтому его можно исключить. Организационноструктурная модель местного самоуправления Иванова В. Н. и Патрушева В. И. также включает органы местного самоуправления представительные органы, глава местного самоуправления, местная администрация, полномочия собственные, переданные государством и основы деятельности органов местного самоуправления территориальная, организационная, экономическая и финансовая. На основании организационноструктурной модели местного самоуправления Иванова В. Н. и Патрушева В. И изучения действующего законодательства Российской Федерации нами предлагается система организации местного самоуправления в Российской Федерации. В системе организации местного самоуправления в Российской Федерации угочнены функции органов местного самоуправления, принципы организации местного самоуправления, органы местного самоуправления и полномочия органов местного самоуправления. Система организации местного самоуправления в Российской Федерации приведена на рис. Рис. Местное самоуправление форма народовластия, обеспечивающая населению возможность самостоятельно и под свою ответственность решать вопросы местного значения. По мнению Воронина А. Г. местное самоуправление i столько дань демократии, сколько метод управления, наиболее отвечающий экономическим законам рыночной экономики. Именно самоуправление с присущей этому типу управления активной автоматической обратной связью, объективно необходимо в условиях развитых рыночных отношений.