Организационно-экономические основы аграрных преобразований в регионе : На материалах Республики Дагестан

• Автор: Шарипов, Шарип Исмаилович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 168 с. : ил.

Содержание С нр.

Введение

Глава I. Теоретические основы реформирования сельского хозяйства.

11 .Сущность, задачи и принципы реформирования

сельского хозяйства.

1.2. Институциональное обеспечение аграрных преобразований в регионе

Глава II. Современное состояние сельского хозяйства региона и социальноэкономическая оценка результатов аграрных преобразований в Дагестане.
2.1.Социальноэкономический анализ хода аграрной реформы и тенденции развития сельского хозяйства региона.

2.2. Особенности регулирования земельных отношений в Дагестане

2.3.Формирование и развитие семейных хозяйств в аграрной структуре Дагестана.

Глава III. Основные направления совершенствования аграрной

политики в регионе
3.1. Совершенствование организационных форм производства и формирование новой региональной аграрной
структуры.
3.2. Становление кооперативных отношений в сельском
хозяйстве Дагестана.
3.3.Основные направления государственного регулирования сельского хозяйства региона.
Выводы и предложения
Список литературы


Милосердов отмечает, что в категориях земельная и аграрная реформа есть очень много схожих элементов, но вместе с тем аграрная реформа более широкое понятие, вбирающее в себя понятие и реформу земель сельскохозяйственного назначения. Кроме того, земельная реформа включает вопросы землеустройства, управления земельными ресурсами, перераспределения земель, их охраны и рационального использования, учета и движения, роста плодородия, организации землеустроительного проектирования и природопользования, проведения природоохранных работ и др. Земельная и аграрная реформы различаются по объектам и предметам реформирования. Так, аграрная реформа осуществляется, как правило, только на землях сельскохозяйственного назначения, земельнаяна землях государственного, лесного и муниципального фондов, землях городов, поселков и сельских населенных пунктов, землях промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и др. Аграрная реформа, кроме земельных отношений, охватывает также вопросы рынка продовольствия, формирования аграрной политики и структурной перестройки, управления и государственного регулирования экономических отношений, социального развития, стимулирования эффективного использования ресурсов сельского хозяйства. Поэтому понятие аграрная реформа имеет более широкое значение по сравнению с понятием земельная реформа. Среди ученых существует и иная точка зрения о содержании аграрных реформ. Так, в работе В. А. Иванова и С. Д. Носика реформирование в аграрном секторе экономики рассматривается как комплекс мероприятий по совершенствованию управления, планирования и экономического стимулирования, т. Другими словами, сущность аграрного реформирования представляется в совершенствовании производственных отношений и в повышении экономической эффективности агропромышленного комплекса. Данный подход к определению реформирования аграрного сектора сводит это понятие до уровня комплекса экономических и организационных мероприятий. В таком случае под реформированием в сельском хозяйстве следует понимать любую систему организационноэкономических мер, направленных на развитие и рост эффективности агропродовольственного производства. Существует и общее определение реформы, которая трактуется как преобразование, изменение, переустройство какойлибо стороны общественной жизни порядков, институтов, учреждений, не меняющее основ существующей социальной структуры, предусматривающее более или менее прогрессивные преобразования 3. Аграрная реформа это система мер, направленная на улучшение положения в аграрной сфере, на повышение экономической эффективности ее функционирования. По мнению академика РАСХН Э. АПК, которое способно сбалансировать предложение конечной продукции и текущий потребительский спрос на приемлемом для населения ценовом уровне при достаточном продуктовом ассортименте, а также создать необходимые резервы продукции. Аграрная реформа важнейшая составная часть проводимых в России и в ее регионах радикальных экономических преобразований. При аграрной реформе, указывал . . Чаянов, надлежит вскрыть. .. Никонов отмечал, что суть аграрной реформы состоит в комплексном изменении всей системы аграрных отношений, включая собственность на землю и другие средства производства, системы ведения хозяйства и формы хозяйствования, социальные условия жизни на селе, рыночный механизм, преобразование межотраслевой и территориальной структуры агропромышленного производства, меры по его государственному регулированию . Программа аграрной реформы должна, таким образом, исходить из приоритета социальных целей и в соответствии с этими критериями решать экономические задачи. Принцип единства социального и экономического развития целей это обеспечение доступа сельскохозяйственных производителей к земле, воде, другим природным и материальнотехническим ресурсам, рынкам и сервису, участие в реформе широких слоев населения, развитие в сельских районах несельскохозяйственной деятельности, профессиональная подготовка фермеров, расширение сети консультационных служб . Сущность современной аграрной реформы заключается в переходе от централизованно планируемой системы аграрнопродовольственного комплекса к рыночно ориентируемой.