Механизм государственного регулирования межбюджетных отношений в социальной сфере России

• Автор: Андреев, Александр Георгиевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 135 с.

Содержание
Введение

Глава I. Теоретические основы бюджетного

федерализма в социальной сфере I I

1.1. Сушность и принципы бюджетного федерализма

1.2. Особенности бюджетного федерализма и межбюджстных отношений в социальной сфере регионов
России
1.3. Опыт развитых стран с федеративным устройством в регулировании межбюджетных отношений в

социальной сфере

Глава II. Состояние и пути развития межбюджетных отношений в социальной сфере

Российской Федерации

2.1. Модель бюджетного федерализма как основа
государственного регулирования социальной сферы
2.2. Анализ состояния социальной сферы и межбюджетных
отношений В ней
2.3. Пути совершенствования механизма финансового
выравнивания в сфере социальных услуг
2.4. Совершенствование государственного финансового контроля и инновационного программирования в управлении
социальной сферой
Заключение
Список использованной литерату ры
Приложения
ВВЕДЕНИЕ


Однако в научной литературе зачастую не отражаются важные аспекты регулирования бюджетов разного уровня. Недостаточно раскрыты методы организации и проведения обследования исполнения бюджетов в рамках действующей системы межбюджетных отношений, вопросы обеспечения их прозрачности. Вместе с тем теория и практика формирования межбюджетных отношений, не изученность влияния их на развитие социальной сферы, отсутствие экономических механизмов и детерминированных процедур в действиях органов исполнительной государственной власти обусловило выбор темы исследования Механизм государственного регулирования межбюджетных отношений в социальной сфере России. России, создать методическую базу для использования его в качестве инструментария по осуществлению региональной экономической политики. Основной рабочей гипотезой исследования стало предположение о том, что механизм государственного регулирования межбюджетных отношений в социальной сфере на региональном уровне способен быть эффективным инструментом формирования и реализации региональной социальноэкономической политики в целях повышения качества жизни населения. Объект исследования процесс формирования механизма государственного регулирования межбюджетных отношений в социаяьной сфере. Прелмет исследования совокупность управленческих отношений, возникающих в процессе формирования бюджетов разных уровней. В качестве методологической и теоретической основы исследования применяется диалектический метод познания и его составные элементы анализ и синтез, аналогия и сравнение, единство теории и практики, учет общего и особенного в развитии и т. В работе использованы труды политических мыслителей, научная литература по экономической науке, теории права, науки управления, государственному строительству. Исследование проводилось на основе исторического и логического подходов с помощью разнообразных приемов конкретносоциологического метода интервьюирования, анкетирования, изучения документов, анализа практической деятельности. Диссертация содержит ряд конкретных предложений по совершенствованию экономического механизма межбюджетных отношений. Апробация результатов исследования существенно усиливает прикладное значение и подтверждает практическую достоверность разработанных предложений и рекомендации. Основные положения диссертации опубликованы автором в научных работах. Результаты исследования докладывались и обсуждались на международных, всероссийских и межрегиональных научнопрактических конференциях и семинарах. Практическое применение работы выходит за пределы конкретных объектов анализа и может иметь широкое распространение на макро и микро уровне социальной сферы России. Через теоретическое обоснование социальной сферы как среды межбюджетных отношений выявлена сущность и обоснованы принципы бюджетного федерализма, его особенности. Проведенное исследование состоит из введения,деух глав, заключения и приложений. Объем работы 1 страница машинописного текста, содержащего таблиц и 2 приложения. Глава . Сущность и принципы бюджетного федерализма. В экономической литературе принято под бюджетным федерализмом понимать многоуровневое построение бюджетной системы любого государства. Термин бюджетный федерализм ввели американские ученые, опираясь на опыт США как федеративного государства. Однако, понятие бюджетного федерализма не является исключительным свойством бюджетных систем федеративных государств, а отражает трехуровневую систему построения органов власти в любом государстве, включая центральные, региональные и местные органы власти. Как показывает мировой опыт, не существует унифицированной модели финансового федерализма, пригодной для всех стран. Напротив, одной из особенностей является разнообразие бюджетных систем в мире, которые часто противоречат стандартной теории оптимальной модели. Причина тому сильное влияние политики и исторических особенностей формирования государств на развитие их бюджетных систем. Каждая страна приходит к созданию собственной эффективной системы бюджетного федерализма путем проб и ошибок.