Формирование хозяйственного механизма эколого-экономического развития лесного хозяйства лесодефицитного региона : На материалах Кабардино-Балкарской республики

• Автор: Исаев, Бижа Набиюллаевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Нальчик
• Количество страниц: 210 с. : ил.

I. РАЗВИТИЕ ТЕОРЕТИЧЕСКИХ ПРЕДСТАВЛЕНИЙ ОБ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОБЩЕСТВА
И ПРИРОДЫ
1.1 Экологизация экономики: экономический аспект взаимодействия общества и природы
1.2 Генезис рыночного природопользования и особенности организации лесного хозяйства
1.3. Анализ зарубежного и отечественного опыта организации лесоуправления и лесопользования
II. АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ И ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА В УСЛОВИЯХ ОГРАНИЧЕННОГО ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЯ
2.1 Региональный аспект механизма устойчивого экономического развития
2.2 Анализ региональной структуры и тенденции развития лесного
хозяйства
2.3. Региональные особенности развития лесного хозяйства м условиях ограниченного лесопользования
III. РАЗВИТИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА В ЛЕСОДЕФИЦИТНОМ РЕГИОНЕ И КРИТЕРИИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
3.1 Основные направления оценки экономической эффективности рекреационного лесопользования
3.2. Обоснование новой модели государственного регулирования экологоэкономического развития горного лесного хозяйства региона
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРА ТУРЫ
До недавнего времени основное внимание уделялось экономическому росту страны и ее отдельных регионов. Природные ресурсы считались неистощимыми, и поэтому уровень их потребления не являлся ограничением при определении производственных мощностей предприятий всех отраслей. Теперь, когда возникла высокая степень экологической опасности для проживания человека, общество стремится к разумному потреблению природных ресурсов. Надо сказать, что роль природных ресурсов в жизни общества как основной составляющей окружающей среды будет усиливаться, поэтому к решению хозяйственных вопросов экономического развития необходимо подходить с позиции гармонии взаимодействия "экономика - экология - человек".
Одним из факторов, побуждающих конструктивно рассматривать трансформационные процессы в экономике, является углубление и усложнение взаимодействия общества и природы, нарастание глобальных экологических угроз. На необходимость научного поиска новых решений, как концептуально-методологических, так и прикладных проблем, особо обратила внимание Всемирная конференция по вопросам окружающей среды и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992). В последние годы активно предпринимаются попытки соответствующего расширения поля экономического исследования. Но они не полны, носят разрозненный характер и сводятся, в основном, к исследованию практических вопросов формирования экономического механизма природопользования и охраны окружающей среды. Между тем, необходима разработка целостной концепции экологически устойчивого развития экономики (экоразвитие), в рамках которой только и могут быть решены многие частные проблемы.
Отсутствие целостной концепции преобразований, интегрирующей общемировые и специфически российские социально-экономические реальности, расхождение экономического и экологического векторов развития,
недостаточность новых научных знаний, стало одной из причин экономического спада, дезинтеграции и деиндустриализации, ухудшения структуры хозяйства и снижения жизненного уровня населения страны, происходящих в годы становления рыночных отношений. Непоследовательность в решении текущих и перспективных задач, разбалансированность экономической, социальной и экологической политики, попытка реализовать сомнительные, не прошедшие научной экспертизы рекомендации, значительно ослабили положительный потенциал проводимых преобразований, снизили их притягательность для значительной части населения.
Социально-экономические процессы, связанные с переходом Российской Федерации на рыночные отношения, обусловливают резкие изменения в условиях функционирования хозяйства, что определяет необходимость формирования нового механизма управления во всех отраслях экономики, и, прежде всего в отраслях природно-ресурсного блока, где совмещение финансовых, экономических, социальных и экологических аспектов развития сопряжено с наибольшими трудностями. Особое место в структуре природноресурсного потенциала России занимают леса (22% мировых лесов по площади и 25% - по запасу), составляющие значительную часть национального богатства страны и выполняющие многообразные социальные и экологические функции.
Многообразие функций леса и его универсальная ценность для многих видов деятельности вызывают возникновение крайне противоречивых интересов по поводу его использования, что требует объективной оценки приоритетов лесопользования (экономических, социальных, экологических) и механизмов их реализации. Глобальный характер проблем, связанных с сохранением и использованием лесов, обусловил их международное признание и разработку концепции устойчивого управления лесами, являющейся ориентиром для формирования национальных лесных политик, в том числе и Российской Федерации, которая поддерживает принятые принципы сбалансированного природопользования на основе устойчивого управления лесами.
странах социалистической ориентации Болгарии, Кубе, Монголии. Централизованно планируемая система, но уже с финансированием лесного хозяйства за счёт промышленной деятельности, применялась в бывшей ГДР, Польше и Чехословакии до перевода экономики этих стран на рыночные отношения. При этой системе государство, владея лесами, занимало пассивные позиции, осуществляя лишь косвенный контроль за результатами лесохозяйственной деятельности предприятий, финансируя лесное хозяйство частично лишь при создании новых лесов. В экономических отношениях отсутствовала категория попённой платы: вместо нее в себестоимость лесопродукции включались фактические затраты, установленные по аналогии с предпринимательской деятельностью.
Для применения названного варианта централизованной системы управления необходима равномерная возрастная структура лесов, позволяющая осуществить пользование в постоянных размерах, а, следовательно, обеспечить устойчивые объёмы финансовых средств на ведение лесного хозяйства, а также высокая технологическая культура производства, обеспечивающая качественные результаты лесовыращивания.
Применительно к освоению лесных ресурсов с неравномерной возрастной структурой этот вариант организации лесного хозяйства не имеет никакой перспективы.
Вторая система, имеющая широкое распространение в США, ряде скандинавских и иных стран Западной Европы, рыночная система организации лесного хозяйства с частным владением Леса в вышеперечисленных странах преимущественно находятся в частной собственности. Эта экономическая система базируется на следующих принципах:
1) владение, пользование и воспроизводство осуществляются частными владельцами;
2) государство регулирует объёмы пользования лесом через налоги, финансирует государственные программы развития лесного хозяйства,
3) лесохозяйственная деятельность финансируется в основном за счёт