Эколого-экономический механизм контроля на объектах повышенной опасности : На примере Ростовской атомной электростанции

• Автор: Санина, Ирина Александровна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Ростов-на-Дону
• Количество страниц: 165 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1. Теоретикометодологические аспекты управления природопользованием на объектах повышенной экологической опасности
1.1. Принципы, институты и методы государственного управления природопользованием
1.2. Функции управления природопользованием
1.3. Организационноэкономические инструменты управления природопользованием на объектах повышенной опасности
2. Совершенствование механизма экологического контроля на объектах повышенной опасности
2.1. Организационноэкономические аспекты обеспечения экологического контроля на объектах повышенной опасности
2.2. Основные принципы обеспечения безопасности в атомной промышленности
2.3. Совершенствование экономического воздействия на снижение негативных последствий при эксплуатации атомных станций
3. Инструменты формирования эффективной системы экологического контроля на атомных электростанциях
3.1. Федеральные целевые программы в области развития атомной энергетики
3.2. Экономикоматематическое моделирование выбора
эффективной схемы управления экологическим контролем
сложной системы
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ


Научная новизна исследования. Предложен механизм обеспечения общественного контроля на АЭС, объединяющий в единый блок институты органов государственного управления, общественных научных организаций и ассоциативных объединений, занятых в сфере атомной энергетики специалистов, основанный на институциональных преобразованиях внутри самой системы общественного контроля и предполагающий комплексную научную экспертизу и мониторинг за состоянием экологически опасных объектов и повышение роли общественных научных организаций. Разработан алгоритм совершенствования процесса обеспечения эффективного общественного контроля за экологически опасными объектами, заключающийся в проведении анализа и оценки эффективности ранее действовавших механизмов экологического контроля за экологически опасными объектами, выработке рекомендаций и организационных мероприятий по совершенствованию и адаптации методов общественного экологического контроля и его нормативноправовой базы в среде специалистов и управленческого персонала экологически опасных объектов, что является необходимыми условиями для формирования эффективного взаимодействия между государственными органами управления и хозяйствующими субъектами на экологически опасных объектах по вопросам обеспечения общественного экологического контроля. Разработана экономикоматематическая модель выбора эффективной схемы управления экологическим контролем сложной системы, позволяющая выбрать оптимальное управление системой контроля на ЛЭС и рассчитать оптимальные значения периодов экологического контроля, а также суммарные минимальные издержки, соответствующие случаю оптимального управления контролирующей информационной системой. Ростовской АЭС может стать теоретической базой уточнения региональных программ экологического оздоровления территориальных образований, совершенствования систем экологического контроля и мониторинга на экологически опасных объектах. Практическая значимость определяется разработкой на основе авторской концепции рекомендаций по реализации мер, направленных на совершенствование механизма обеспечения общественного экологического контроля и мониторинга на объектах повышенной экологической опасности, в различных инструментах программноцелевого управления социальноэкономического развития Ростовской области и Южного федерального округа. Апробация работы. Результаты проведенного исследования представлялись научной общественности в докладах на российских, региональных научных и научнопрактических конференциях, симпозиумах, круглых столах в РостовенаДону, где получили положительную оценку. Результаты и выводы диссертационного исследования приняты к внедрению Департаментом государственного контроля и перспективного развития охраны окружающей среды и природных ресурсов Южного федерального округа. Теоретические выводы и положения используются в учебном процессе в Ростовском государственном экономическом университете. Публикации. Основные положения диссертационного исследования отражены в 6 публикациях общим объемом 2,4 п. Структура диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, 8 параграфов, объединенных в три главы, заключения, списка использованных источников и приложений. Управление природопользованием представляет собой многоуровневую, иерархическую систему, в основе которой лежит, прежде всего, межгосударственное управление, осуществляемое на базе международных договоров и конвенций. Государственное управление природопользованием осуществляется на федеральном уровне, региональное управление находится как в совместном ведении государственных и региональных органов власти, так и в ведении региональных и местных органов власти субъектов федерации и, наконец, управление природопользованием, которое осуществляется непосредственно предпринимателями и гражданами, то есть самими природопользователями. Российское природоохранное законодательство опирается, в первую очередь, на Конституцию РФ, в которой целый ряд статей закрепляет те или иные положения по охране окружающей среды ст. Так, ст. Ст. Отметим ст.