Совершенствование управления сбалансированностью бюджета муниципального образования на основе нейросетевого прогнозирования

• Автор: Дурнова, Елена Александровна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Вологда
• Количество страниц: 237 с. : ил

Введение

Глава 1. Теоретические основы функционирования

системы муниципальных финансов.

1.1. Экономическая сущность и содержание бюджета.

Правовая основа формирования местных бюджетов

1.2. Исторические аспекты регулирования межбюджетных отношений в Российской Федерации. Межбюджетные

отношения на муниципальном уровне

1.3. Проблема сбалансированности муниципальных бюджетов в современных условиях переходной
экономики

Глава 2. Финансовоэкономические механизмы формирования

муниципального бюджета города Вологды

2.1. Социальноэкономический потенциал города Вологды.
2.2. Основные тенденции формирования доходной
части бюджета города Вологды.
2.3. Основные тенденции формирования расходной
части бюджета города Вологды.
2.4. Возможности управления сбалансированностью
муниципального бюджета.
Глава 3. Разработка нейросетевой модели для прогнозирования поступления налоговых доходов в муниципальный бюджет и экспериментальный прогноз в сценарных вариантах на примере бюджета города Вологды
3.1. Объект и цели моделирования
3.2. Понятие и сущность прогноза, его виды.
3.3. Выбор метола прогнозирования. Отечественный и
зарубежный опыт применения искусственных нейронных
сетей для прогнозирования в финансовой сфере.
3.4. Структура нейросетевой прогнозной модели и
обоснование системы показателей
3.5. Проверка адекватности модели.
3.6. Экспериментальный прогноз основных налоговых доходов бюджета города Вологды в сценарных
вариантах на год
3.7. Преимущества разработанной нейросетевой
ф прогнозной модели
Заключение
Библиографический список использованной литературы
Приложения
ВВЕДЕНИЕ


I Закона об общих принципах организации местного самоуправления 8, обеспечивают решение всех вопросов местного значения. Через местные бюджеты государство решает большинство своих задач социального характера. В настоящее время публичный характер бюджетной системы предопределяется не только е федеративным государственным устройством, но и новыми социальноэкономическими и политическими подходами. Эти новации обусловлены формирующимися рыночными отношениями и соответствующими им демократическим институтам управления. Так, Закон об общих принципах организации местного самоуправления предусматривает самостоятельное осуществление органами местного самоуправления формирования, утверждения и исполнения местных бюджетов п. Понимание социальноэкономического характера бюджетнофинансовых категорий ст. Федерации в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами е субъектов, закреплнными на долговременной основе, финансовые средства, переданные органами государственной власти органам местного самоуправления для реализации отдельных государственных полномочий. Эта же статья предусматривает зачисление в доход местного самоуправления поступлений от приватизации имущества не только муниципальной собственности, сдачи муниципального имущества в аренду, местных займов и лотерей. Все перечисленные источники муниципальных доходов, в том числе и местные поступления, являются новыми. Например, налоги обязательные платежи, взимаемые государством или органами местного самоуправления с физических и юридических лиц, являются частью распределительных отношений в общественном воспроизводстве, с их помощью осуществляются две функции фискальная и регулирующая. Эти функции государство выполняет в условиях плюрализма форм собственности и равенства прав е субъектов 5. Используемая в настоящее время налоговая система состоит из двух основных видов налогов прямых и косвенных последние включаются в стоимость товара и оплачиваются покупателем. Почти половина этих налогов поступает в федеральный бюджет, оставшаяся часть в бюджеты субъектов Федерации. Отчисления от этих доходов в местные бюджеты обусловлены полномочиями федеральных органов государственной власти по установлению государственных минимальных социальных стандартов регулированию отношений между федеральным и местными бюджетами принятию программ развития местного самоуправления обеспечению федеральных гарантий финансовой самостоятельности местного самоуправления ст. Закона об основных принципах организации местного самоуправления 8. З 5, 7 Закона об основных принципах организации местного самоуправления 8. Подчеркнув ещ раз, что органы местного самоуправления самостоятельно распоряжаются средствами местных бюджетов, необходимо отметить, что сумма превышения доходов над расходами местных бюджетов по результатам отчтного года не подлежит изъятию федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ. В доходной и расходной частях местных бюджетов раздельно предусматривается финансирование решения вопросов местного значения и осуществления органами местного самоуправления отдельных федеральных полномочий, полномочий субъектов РФ. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ обеспечивают муниципальным образованиям минимальные местные бюджеты путм закрепления доходных источников для покрытия минимально необходимых расходов местных бюджетов. Минимально необходимые расходы местных бюджетов устанавливаются законами субъектов РФ на основе нормативов минимальной бюджетной обеспеченности. Доходная часть минимальных местных бюджетов формируется путм закрепления доходных источников на долговременной основе федеральным законом, законом субъекта РФ. Если доходная часть минимального местного бюджета не может быть обеспечена за счт этих источников, федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъекта РФ передают органам местного самоуправления другие доходные источники федерального бюджета и бюджета субъекта РФ. Свободные переходящие остатки местных бюджетов предыдущего года в расчт не принимаются.