Управление административно-территориальным образованием как наукоградом

• Автор: Николаев, Евгений Владимирович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 177 c. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

Глава I. Особенности функционирования закрытых административно

территориальных образований в современных условиях

1.1. Сущность и содержание закрытых административнотерриториальных образований.

1.2. Особенности принципов управления ЗАТО.

1.3. Проблемы закрытых административно территориальных образований в развитии потенциала научнотехнического, производственного и кадрового.

Глава II. Исследование развития органов муниципального управления

закрытого административнотерриториального образования

2.1. Формирование и развитие структуры местного управления и самоуправления закрытого административнотерриториального образования
2.2. Особенности финансовоэкономических взаимоотношений ЗАТО с федеральными органами исполнительной власти .
2.3. Формирование и использование ресурсов закрытого административнотерриториального образования.
Глава III. Методические подходы к формированию программы научнотехнического и социальноэкономического развития закрытого административнотерриториального образования как наукограда
3.1. Выбор и реализация приоритетов научно экономического развития города как наукограда.
3.2. Разработка прогнозов развития научнотехнического и социальноэкономического развития города
3.3. Методические основы разработки программы развития закрытого административнотерриториального образования
как наукограда на примере города Северска.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ЛИТЕРАТУРА


Руководство страны, учитывая особенную важность создаваемой атомной промышленности, не жалело ни финансовых, ни материальных средств на культуру, образование, строительство и содержание учебных заведений, клубов театров, библиотек. Поэтому уже к середине х годов Озрск и Северск представляли собой довольно органичные социальнокультурные и жилищнобытовые комплексы со всей необходимой по тому времени инфраструктурой. Обеспеченность населения жильм в году была доведена до 8 кв. Озрске и 6,1 кв. Северске. Программы развития городов к этому времени имели генеральные планы комплексной застройки, и велась дальнейшая разработка их перспективного планирования. Период х гг. Был завершн естественный цикл формирования городского хозяйственного механизма и всего комплекса административных и общественнополитических структур. Характерной чертой разворачивавшейся в послевоенной Америке и Европе научнотехнической революции был невиданный ранее рост практической эффективности научных исследований. Научнотехническая революция затрагивала буквально все отрасли производства. В СССР ситуация была иная ресурсов на развитие научных исследований по всему фронту проблем у нас не хватало. А интересы национальной безопасности жстко ставили задачи, не решив которых можно было этой безопасности лишиться. В частности, была поставлена задача в кратчайшие сроки поставить на промышленную основу производство ядерного оружия. И выход в условиях отсутствия достаточного обеспечения ресурсами был найден для выполнения поставленной задачи из ряда отраслей народного хозяйства изымались все необходимые ресурсы для создания атомной промышленности. Известно, что в Урановом проекте принимали участие тысячи научных, конструкторских, проектных и технологических организаций. Ни в одной другой отрасли не строилось столько новых объектов, сколько строилось в те годы в Минатоме СССР , с. Строительство атомных объектов происходило за счт консервации или даже снижения уровня жизни советских людей в условиях редистрибуции ресурсов из социальной сферы в сферу военнотехнического строительства. В этих условиях, в рамках мощного и влиятельного Минсредмаша, строящимся комбинатам было обеспечено ускоренное развитие. Вс это, как представляется, позволило в условиях, когда СССР отнюдь не был лидером научнотехнического прогресса, добиться выполнения поставленной задачи. Изоляция населения закрытой территории от остального мира не вызывала у него больших возмущений более того, наоборот, стимулировала появление таких корпоративных черт, как претензии на исключительность, самодостаточность , с. В такой изоляции жители закрытых городов проживают постоянно до нынешнего времени. На территорию ЗАТО закрыт свободный доступ любым иногородним гражданам России. Повлияло ли это какимто образом на психологию населения этих городов Какими психологическими особенностями обладают их жители Вопросы психологии больших групп вообще, а территориальных групп в особенности, относятся к числу малоисследованных в отечественной науке. Применительно к закрытым территориальным образованиям малая изученность социальнопсихологических процессов связана ещ и с долго существовавшими режимными ограничениями на любую информацию о жизни живущих здесь людей. Между тем учет социально психологических особенностей групп населения, живущих в различных регионах страны, в различных но характеру территориальных образованиях является важнейшим условием для выбора правильных решений в любой из сфер политики, касающейся этих регионов и образований. Об этом говорит опыт социально экономического реформирования последних лет в нашей стране. Расплатой за то, что прогнозирование последствий проводимых реформ производилось на основе модели абстрактного социума без учета общей исходной этнопсихологической картины и е региональных фрагментов, стала непредсказуемость реакции населения различных регионов на реформаторские действия и, как следствие, фактическая утрата властными структурами возможности управлять социальными процессами.