Управление природно-ресурсным потенциалом региона

• Автор: Козельский, Владислав Вилоргович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 195 с. : ил

Введение.
Глава 1. Теоретикометодологические основы управления природноресурсным потенциалом территории региона в условиях перехода к устойчивому развитию.

1.1. Управление природноресурсным потенциалом территории

региона сущность понятия

1. 2. Методологические аспекты управления потенциалом

территории
1.3. Теоретические основы формирования и функционирования организационноэкономического механизма управления

потенциалом.

Глава 2. Организационноэкономический механизм управления потенциалом анализ мирового и российского опыта.
2.1. Типы механизмов управления. Основные элементы механизма гомеостазисного равновесия на материале опыта промышленноразвитых стран

2.2. Механизм энтропийного равновесия Российской Федерации и его эволюция.

2.3. Региональные элементы механизма управления потенциалом
анализ российского опыта
Глава 3. Основные направления реформирования регионального механизма управления потенциалом
3.1. Компетенция и полномочия территориальных органов власти. Разграничение и защита прав собственности.
3.2. Региональные инструменты управления потенциалом и эффективность их применения.
3.3. Организационное обеспечение процесса управления
потенциалом территории.
Заключение
Приложение 1. Пример расчета компенсационного налога для
нефтедобывающей отрасли
Список литературы


Следует отметить, что ресурсная концепция концентрирует свое внимание в основном на интенсификации НТП скорейшей разработке и внедрении более совершенных и менее природоемких технологий, в этом ее сторонники видят залог успеха. При этом вне поля зрения остается целый ряд ключевых вопросов, как, например, до какого уровня следует ограничивать потребности человечества, какие именно их виды и почему. А между тем отсутствие ответов на эти вопросы существенно затрудняет целей и целевых ориентиров устойчивого развития. То есть именно биосферная концепция способна и уже сегодня должна стать методологическим фундаментом перехода на устойчивое развитие как всей планеты в целом, так и ее отдельных регионов. Как следует из биосферной концепции, для успешного выхода на траекторию устойчивого развития на региональном уровне огромное значение имеет величина порога устойчивости территориальной экосистемы. В связи с этим необходимо получить ответы на следующие три ключевых вопроса 8, с. Каков предельный уровень нагрузки, который может нести экосистема, не теряя способности к самовосстановлению Каково нынешнее состояние территориальной экосистемы Каково время, в течение которого экосистема может выдержать перегрузки Иными словами, необходимо знать величину и структурные характеристики природноресурсного потенциала территории. Именно так и только так можно получить ответы на указанные вопросы. И большинство исследователей, как отечественных, так и зарубежных подтверждают это. Таким образом, из всего вышесказанного ясно видно, что управление природноресурсным потенциалом региона, страны, планеты, осуществляемое с позиций теории естественной биологической регуляции окружающей среды, является важнейшей частью перехода общества на траекторию устойчивого развития. Выше уже неоднократно употреблялись термины природноресурсный потенциал территории и управление природноресурсным потенциалом территории, при этом их сущность не раскрывалась. Далее в этой главе этот пробел будет восполнен. Очевидно, что необходимо разграничить эти понятия в первую очередь это касается понятий управления природноресурсным потенциалом территории и управления природопользованием, ибо без этого может возникнуть ненужная терминологическая путаница. В различных словаряхсправочниках по экономической географии и природопользованию встречаются четыре основных определения понятия природноресурсный потенциал территории 1, с. Иными словами, природноресурсный потенциал это та часть природных ресурсов Земли и ближайшего космоса, которая может быть реально вовлечена в хозяйственную деятельность при данных технических и социальноэкономических возможностях общества с условием сохранения среды жизни человечества. Именно поэтому экономически оцененный природноресурсный потенциал часто называют природным капиталом. Определяется уровнем экологического равновесия биосферы и ее крупных подразделений, составляющим лимиты для такого существования и развития. Синонимичным ему понятием считается понятие экологоэкономического потенциала 1, с. Земли, не приводящая к значительным сбоям в проявлении системных законов правил, принципов и резкому ухудшению динамических качеств систем, и, таким образом, сохраняющая рабочую надежность всех или большей части природных систем на локальном, региональном и глобальном уровнях. При этом считается, что в отличие от природноресурсного потенциала экологоэкономический не может быть оценен экономически, так как он включает в себя невесомые полезности природных условий 1, с. Под исходным же понятием потенциал от латинского рогепба возможность, мощность понимаются средства, запасы, источники, имеющиеся в наличии и могущие быть мобилизованы, приведены в действие, использованы для достижения определенной цели, осуществления плана, решения какойлибо задачи возможности отдельного лица, общества, государства в определенной области 6. Под природными же ресурсами обычно принято понимать Отличают три парноальтернативные группы природных ресурсов 1, с.