Управление социально-экономическим развитием региона

• Автор: Спиридонов, Юрий Алексеевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Сыктывкар
• Количество страниц: 314 с. + Прил. (104 c. )

СОДЕРЖАНИЕ
Введение.

Глава 1. Теоретические вопросы управления социальноэкономическим развитием региона.

1.1. Субъект и объект управления, принципы управления региональным развитием

1.2. Особенности управления региональным развитием в трансформационный период

1.3. Специфика управления социальноэкономическим развитием северного региона

Глава 2. Методология управления социальноэкономическим развитием региона.

2.1. Концепция институционального подхода к управлению региональным развитием

2.2. Методологические основы формирования региональной политики

2.3. Субъект федерации как институт управления развитием региона .

Глава 3. Методические положения организации управления социальноэкономическим развитием региона.
3.1. Методические подходы к оценке потенциала территории
3.2. Обоснование региональной социальноэкономической политики
3.3. Определение основных направлений государственного регулирования развития регионов
Глава 4. Совокупный социальноэкономический потенциал северного региона
4.1. Социальный потенциал.
4.2. Природноресурсный потенциал.
4.3 Научнопроизводственный потенциал.
Глава 5. Основные направления совершенствования управления региональным развитием Республики Коми.
5.1. Регионализация как элемент управления сырьевым регионом .
5.2.Управление социальноэкономическим развитием
5.3. Управление научнотехническим развитием
Заключение.
Литература


Его принятие положило начало созданию правовой базы комплексного воздействия государства на процессы, протекающие в этом регионе. Однако социальноэкономическая обстановка на Севере остается сложной. Процессы становления рыночных отношений на Севере, по сравнению с центральными и южнее расположенными территориями России, протекают более болезненно. Резкий спад производства произошел во всех регионах Севера и отраслях его хозяйства. Свыше половины предприятий Севера оказались нерентабельными. Увеличилось число регионов с отрицательными финансовыми результатами. Растет безработица, снижается уровень жизни населения, обостряется экологическая ситуация. Не произошли какиелибо существенные изменения в реальном жизнеобеспечении коренных малочисленных народов Севера. Большинство северных регионов имеет показатели экономической безопасности гораздо ниже их пороговых величин. Главная причина в общих источниках и последствиях общероссийского кризиса. России, криминализация экономики. Все это определенным образом проецируется на хозяйство Севера, для которого рыночная специфика с выше указанными характеристиками обернулась неэквивалентным товарообменом и безвозвратной утечкой отсюда в скрытой форме огромных денежных средств, созданием искусственных условий для необходимости дотаций из федерального бюджета. Налицо несоответствие внешне значимой и объемной государственной деятельности в части социальноэкономического развития Севера ее результатам. Осуществляемые меры государственной поддержки позволили лишь частично самортизировать нарастание на Севере негативных тенденций, избежать, за исключением отдельных мест, какихлибо серьезных социальных конфликтов. В гг. В целом же результат неадекватен усилиям государственных и хозяйственных организаций. Целеполагающими принципами процесса регионального развития, понимаемого как реализация потенциала, являются сбалансированность, устойчивость и социальная ориентированность. Неустойчивость территориального развития обусловлена односторонним ресурсным направлением северной экономики, базирующейся на исчерпаемых природных ресурсах, зависящей от циклов добычи, подверженной колебаниям рыночной конъюнктуры, инфляции издержек, инвестиционным рискам. Нестабильность развития северных регионов усиливается хрупкостью природной и этнической среды хозяйственной деятельности, замедленной восстанавливаемостью, а подчас и необратимостью нарушенного равновесия экологических и социальных систем. Социальная ориентированность ослаблена противоречиями между ответственностью хозяйствующих субъектов за развитие территорий в условиях узкой промышленной специализации северных районов и слабой муниципальной базой и экономической эффективностью производственной деятельности, снижающейся под грузом затрат социального характера и транспортного фактора. Противоречия характерны и для формы достижения социального эффекта территориального развития. К сожалению, введение денежных и иных льгот, создававшее иллюзию компенсации за все, происходило вместо ускоренного инфраструктурного обустройства и развития отраслей потребительского комплекса и социальной сферы, направленных на изменение качества жизни северян и формирование опорного пояса освоения районов с экстремальными условиями. Противоречие развития северных регионов заключается в том, что, с одной стороны, объективный характер дискомфортности и периферийности и, как следствие, удорожание хозяйственной деятельности по освоению ресурсов, без которых страна не может обойтись, делает правомерным и необходимым принципом государственной северной политики протекционизм. С другой стороны, ресурсная основа северной экономики создает возможность опоры на собственные силы и ориентирует на саморазвитие Севера. Самовоспроизводимоеразвитие северных регионов нацелено на уменьшение зависимости от федерального бюджета и изменение иждивенческого образа Севера. Оно предполагает совместимость региональных интересов с целями макроэкономической политики Центра. Важнейшими факторами саморазвития являются ресурсопользование, местное самоуправление, традиционная северная экономика.