Методологические и методические подходы к решению проблемы управления экономикой предприятия : на примере реформирования системы государственного финансового контроля

• Автор: Палочкин, Роман Евгеньевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 162 с. : ил.

Оглавление
Введение
Глава 1 Теоретические основы государственного финансового контроля за расходованием бюджетных средств.
1.1 Сущность, цели, задачи и функции государственного финансового контроля, его виды и формы

1.2 Становление и развитие государственного финансового контроля в России

Глава 2 Анализ расходов на социальную сферу федерального

бюджета и бюджета города Москвы.

2.1 Экономическое содержание бюджетных расходов на социальную сферу.

2.2 Анализ расходов на социальную сферу федерального бюджета Российской Федерации и бюджета города Москвы

Глава 3 Состояние и механизмы совершенствования

государственного финансового контроля за расходованием

бюджетных средств на социальную сферу
3.1 Критерии оценки и пути повышения эффективности и результативности расходов на социальную сферу в современной
России
3.2 Пути и методы трансформации системы государственного финансового контроля с целью повышения его эффективности и результативности.
Заключение.
Список использованной литературы


В кратком Оксфордском словаре указано три значения глагола контролировать 1 проверять, а, следовательно, и регулировать 2 требовать отчета 3сдерживать и направлять свободу действий. Согласно Толковому словарю В. Даля слово контроль означает учет, проверку счетов и отчетности, а также присутственное место, занимающееся проверкой счетов. По Словарю русского языка С. И. Ожегова контроль это проверка, а также наблюдение с целью проверки лица, занимающиеся этим делом, контролры. В настоящее время научная разработка проблем контроля характеризуется дифференцированным подходом к анализу его сущности. Контроль можно рассматривать в четырх основных аспектах. Но при этом необходимо учитывать, что эти четыре стороны контроля представляют единое целое. Однако сводить сущность контроля исключительно к этому аспекту нельзя, так как он является самостоятельной функцией управления, т. Второй аспект сущности контроля заключается в его понятии как особой стадии управленческого цикла наряду со стадией планирования и определения цели и стадией организации выполнения принятого решения. Данный подход можно принимать во внимание, если рассматривать контроль с узких позиций проверки исполнения каждого конкретного управленческого решения, а не в качестве целенаправленного и относительно обособленного вида управленческой деятельности. Третья сторона контроля может быть представлена как форма обратной связи, с помощью которой субъект управления управляющая система получает необходимую информацию о состоянии объекта управления управляемой системы и исполнении управленческих решений. Эта сторона контроля также не может существовать изолированно от других аспектов, так как при такой трактовке контроль искусственно отрывается от процесса принятия управленческих решений и остается не видна важнейшая черта контроля возможность и необходимость активного воздействия на происходящие процессы. Четвертый аспект сущности контроля регулярная проверка соблюдения законодательства, выявление нарушений. Данная сторона представляет собой правовую концепцию сущности контроля. С учетом вышесказанного И. По мнению Н. Т. Белухи, сущность контроля состоит в том, что субъект управления осуществляет учет и проверку того, как управляемый объект выполняет его предписания2. С точки зрения Е. А. Кочерина, контроль как завершающий этап управленческой деятельности . Чтобы эффективно выполнять такую роль, контроль должен быть оперативным, точным и экономичным. Белобжецкий И. А. Финансовый контроль и новый хозяйственный механизм. М. Финансы и статистика, , с. Белуха Н. Т. Теория финансовохозяйственного контроля. М Финансы и статистика, . Кочерин Е. А. Контроль как функция управления. М. Знание, . Но поскольку контроль не выступает в изолированном виде, а реализуется применительно к конкретному предметному содержанию, объем контрольной деятельности, формы и методы ее проявления дифференцируются в зависимости от сферы и отрасли управления, а также от места органа осуществляющего контрольные полномочия, в общей системе государственного механизма. Основная задача контроля состоит в том, чтобы путем объективного изучения фактического положения дел на проверяемом объекте выявить или предупредить отрицательные моменты, негативно влияющие на исполнение управленческих решений. От его действенности во многом зависит эффективность работы органов управления. Одним из звеньев общей системы контроля и элементов системы управления является государственный финансовый контроль. Особое место которого определяется, вопервых, его спецификой, обусловленной контрольной функцией самих финансов, вовторых, ролью финансовых отношений в рыночной экономике. Теоретические исследования ученых свидетельствуют о том, что поскольку финансы пронизывают все общественное производство, все уровни хозяйствования, они выступают универсальным орудием контроля. Для уяснения основных теоретических проблем финансового контроля большое значение имеет четкое определение его сущности, роли и месте в системе управления, его функции, цели и задачи.