Формирование организационно-экономического механизма управления государственными закупками на региональном уровне

• Автор: Мерсиянов, Алексей Анвярович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 166 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение.
Глава 1. Научнопрактические проблемы и пути совершенствования организации и управления государственными закупками на региональном уровне.
1.1. Организационноэкономические особенности и функции государственного заказа в переходной экономике.
1.2. Основные проблемы и пути совершенствования организации и управления государственными закупками на региональном уровне

1.3. Попроцессный подход к государственным закупкам

на региональном уровне

Выводы по главе 1.

Глава 2. Анализ процессов организации и управления государственными закупками на региональном уровне
2.1. Организационноуправленческие закономерности развития государственных закупок на региональном уровне

2.2. Место и роль государственннх1нкуп6к в региональной экономике

2.3. Анализ нормативноправовой базы управления государственными закупками на региональном уровне.
Выводы по главе 2.
Глава 3. Научнопрактические рекомендации по формированию механизма управления государственными закупками на региональном уровне
3.1. Состав и структура организационноэкономического механизма управления государственными закупками на региональном уровне.
3.2. Механизм управления государственными закупками как элемент системы бюджетного регулирования
3.3. Совершенствование системы учета и информационного обеспечения управления государственными закупками на региональном уровне.
3.4. Повышение эффективности расчетов с поставщиками рег ионального государственного заказа
Вы воды по главе 3.
Заключение
Список использованной литературы


Идея использования государственного заказа для обеспечения экономического роста отнюдь не нова. Она давно и эффективно внедрена в таких странах, как Италия, Германия, Бельгия, США и т. Практически во всех странах государство является важнешим участником закупок продукции. Так, в США доля государственных закупок равна примерно национального бюджета, что составляет около 0 млрд. Еще выше эта доля в социальноориентированной экономике в Германии, Франции и др. В государствах с переходной экономикой доля государственных закупок в национальном бюджете достигает . В рыночной экономике активно применяется так называемый прокьюремент Прокьюремент можно определить как совокупность практических методов и приемов, позволяющих максимально удовлетворить потребности покупателя при проведении закупочной кампании посредством конкурсных торгов2. Для понимания сущности прокьюремента важно выделить ключевые моменты в его определении. Вопервых, это закупки вовторых, конкурсные торги втретьих, интересы покупателя и наконец, совокупность практических методов и приемов. Применительно к российским условиям наиболее широко распространен термин государственный заказ. Нестерович Н В . Смирнов В И Конкурсные торги на закупку продукции для государственных нужд. Под ред. Там же, с . Разными законодательными актами они трактуются поразному. Российской Федерации. Поскольку под федеральными государственными нуждами понимаются названные выше потребности, то это строго ограничивает круг государственных заказчиков. Тем самым, возможны поставки продукции, финансируемые за счет средств федерального бюджета, но не относящиеся к федеральным государственным нуждам. О поставках продукции для федеральных государственных нужд. В соответствии с указом, практически все заказчики, которые располагаю Аналогично, в соответствии со статьей 5 Гражданского кодекса, государственными нуждами признаются потребности Российской Федерации или субъектов Российской Федерации, обеспечиваемые за счет средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования1. Поэтому понятие государственный заказ можно определить как закупки и поставки продукции2 для государственных нужд, осуществляемые государственными заказчиками на территории Российской Федерации за счет бюджетных источников финансирования, а также государственных внебюджетных фондов. В зависимости от источников финансирования закупок и с учетом уровней государственной власти необходимо различать три уровна государственного заказа федеральный заказ, заказ субъекта РФ и муниципальный заказ. В условиях переходной экономики государственный заказ выполняет ряд важнейших функции. К основным из них относятся следующие. Гражданский кодекс Российской Федерации. М СП Изд. Торговый дом Герда, с. Воспроизводственная функция. Механизм государственного заказа позволяет удовлетворить государственные нужды в продукции, работах и услугах в заданных объемах и с требуемым качеством. Это обеспечивает стабильные воспроизводственные экономические связи с участием государства. Стимулирующая функция. Государственный заказ является действенным инструментом поддержки промышленных предприятий, создания благоприятных инвестиционных условий, сохранения и создания рабочих мест, расширения налогооблагаемой базы и т. Тем самым государственный заказ может быть инструментом проведения эффективной структурной политики. Наряду с этим расширение государственных закупок служит фактором роста совокупного спроса. Реализация этой функции напрямую связана с государственной политикой протекционизма, направленной на поддержку отечественного производителя. Функция ценового регулирования. Государственный заказ, влияя на уровень цен при государственных закупках, способен косвенно влиять на динамику цен в экономике в целом. Это обеспечивает возможность индикативного воздействия государства на процессы ценообразования в переходной экономике. Конгрольноучетная функция. Эта функция государственного заказа тесно связана с необходимостью создания эффективной системы контроля расходования бюджетных средств.