Формирование и использование муниципальной казны крупнейшего города : Нефинансовый аспект

• Автор: Санжанов, Олег Игоревич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Екатеринбург
• Количество страниц: 168 с. : ил

СОДЕРЖАНИЕ
Введение

1. Теоретикометодологические аспекты исследования муниципальной казны.

1.1. Понятие и функции муниципальной казны.

1.2. Факторы формирования и использования муниципальной казны

2. Анализ формирования и использования муниципальной нефинансовой казны крупнейшего города

2.1. Учет объектов казны в реестре муниципальной собственности

2.2. Формы использования муниципального казенного имущества

3. Организация и управление муниципальной нефинансовой

казной крупнейшего города.

3.1 .Городская политика в сфере формирования и развития

муниципальной нефинансовой казны.
3.2. Организационноправовое обеспечение процесса управления муниципальным казенным имуществом
Заключение
Библиографический список литературы.
Приложения
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность


А. Ефрона имеется объемная статья, раскрывающая содержание понятия казна. В частности, говорится, что казной в древности назывались у нас запасы всякой домашней рухляди, драгоценных камней, денег и проч. Отсюда выражения казна домовая, казна постельная, казна золотая. Однако в данном Энциклопедическом словаре имеется существенное указание на то, что преимущественно название казны давалось имуществу нечастному казна государева, владычная, монастырская. В конце XIX в. Причем исследование русской экономической литературы однозначно свидетельствует о том, что термины государственный правительственный и казенный в большинстве случаев употреблялись как синонимы. Наиболее полно в дореволюционной экономической литературе состав государственных казенных имуществ рассмотрен И. И. Янжулом. Даль В. И. Толковый словарь живого великорусского языка. Т.2. М. Русский язык, . Черных П. Я. Историкоэтимологический словарь русского языка. Т.1. М. Русский язык. С.8. Энциклопедический словарь. Т.ХШа. СПб. ТипоЛитография И. А. Ефрона, . С.0. Дом сны суть такие государственные имущества, которые имеют своим назначением приносить доход казне1. Важнейшим и старейшим источником доходов государственного хозяйства были такие домены, как государственные земли и леса земельные и лесные фонды. По меткому замечанию Ф. Нитти, в отличие от частных лиц, государству принадлежит еще много имуществ, находящихся в общем пользовании всех жителей и не приносящих дохода казне. Сюда относятся правительственные здания и учреждения, как музеи, учебные заведения2. Естественно, такие имущества не только не приносили скольконибудь значительного дохода, но и требовали покрытия убытков по их содержанию и эксплуатации. Такие имущества, по дореволюционной терминологии, составляли государствен ноправовые домены. На деление государственного казенного имущества с точки зрения получения дохода обращал внимание и Л. В. Ходский, который вполне справедливо отмечал, что государственные имущества распадаются на 2 группы. Одни из них непосредственно назначены для достижения определенных государственных целей другие же служат для дохода в пользу казны3. Отметим, что к неземельным оброчным статьям относились казенные рыбные ловли, мельницы, соляные варницы, разные промышленные заведения. В царствование Петра I в числе казенных оброчных статей упоминаются сенные покосы, огороды, бобровые гоны, бортные угодья, ледоколы, публичные бани, кладовые, амбары, воскобойни, мельницы, солодовни, винокурни, пивоварни и т. При всем многообразии видов доходов от казенных имуществ в бюджетах. Янжул И. И. Основные начала финансовой науки. СПб. Нитти Ф. Основные начала финансовой науки. М., . С.1. Ходский Л. В. Основы государственного хозяйства. СПб. Нитти Ф. Основные начала финансовой науки. М., . С. 5. Площадь незаселенных казенных земель в Европейской России достигала накануне революции 0 млн. Земли свои казна сдавала в аренду всем желающим на срок до лет для отдельных лиц и до лет для сельских обществ, селений и товариществ. В целом, доход фиска от этих земель далеко не соответствовал их размерам. По данным Министерства финансов, в г. Кроме собственно имуществ, источником государственных доходов выступали регалии от слова x король, i королевский, царский царские привилегии и особые права на получение определенного вида доходов. Под регалиями принято называть такого рода казенные промыслы, в которых государство имеет какоелибо преимущество перед подданными, или, другими словами, такие источники дохода, которыми государство пользуется преимущественно или исключительно для себя, совершенно не допуская частной конкуренции или же значительно ограничивая последнюю2. По своей сути регалии представляли собой государственную монополию, исключительное, верховное право казны государства на различные виды имущества и деятельности. Все регалии в начале XX в. Существовала казенная почта. Болдырев Г. И. Лекции по финансовой науке. М., . С. . Янжул И. И. Основные начала финансовой науки. СПб. С. 1.