Регулирование экономического развития промышленно развитого субъекта Федерации

• Автор: Россель, Эдуард Эргартович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 328 с. + Прил. (188 c. )

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ.
Глава. ТЕОРЕТИКОМЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИ
РОВАНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ СУБЪЕКТА ФЕДЕРАЦИИ В ПЕРИОД РЕФОРМИРОНИЯ.
1.1. Экономическая политика субъекта федерации как инструмент государственного регулирования
1.2.Предпосылки формирования эффективной и реалистичной экономической политики субъекта федерации.
1.3.Координация взаимодействия уровней власти при разработке региональной экономической политики.
Глава 2. ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ ПРОМЫШЛЕННО РАЗВИТОГО И ЭКСПОРТНО ОРИЕНТИРОВАННОГО СУБЪЕКТА ФЕДЕРАЦИИ
2.1. Инновационноинвестиционный фактор формирования промышленной политики.
2.2. Внешнеэкономический фактор
Глава 3. РАЗВИТИЕ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
В ПРОЦЕССЕ РАЗРАБОТКИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНО 2 МИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ
3.1. Реформирование отношений собственности
3.2. Развитие малого предпринимательства.
3.3. Формирование и развитие фондового рынка.
Глава 4. МЕТОДИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РАЗРАБОТКИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ФИНАНСОВОКРЕДИТНОЙ ПОЛИТИКИ И РЕШЕНИЕ ПРОБЛЕМЫ НЕПЛАТЕЖЕЙ
л 4.1. Формирование подходов к активизации использования
фактора развития региональной финансовокредитной инфраструктуры.
4.2. Смягчение последствий проявления проблемы неплате жей
Глава 5. ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ БЮДЖЕТНОГО ФЕДЕРАЛИЗМА КАК ВЕДУЩЕГО ФАКТОРА РЕГИОНАЛЬНОЙ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ
5.1. Разработка концепции реформирования межбюджетных
отношений в Российской Федерации
5.2. Основные тенденции формирования финансовых и межбюджетных отношений региона на примере Свердловской области
5.3. Особенности методологии формирования межбюджетных отношений и налоговой политики Свердловской области в году как направления движения к унитарному государству
5.4. Нормативный подход к формированию межбюджетных отношений на уровне регион муниципальное образование
Глава 6. ФОРМИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКОЙ СТРАТЕГИИ ПРОМЫШЛЕННО РАЗВИТОГО И ЭКСПОРТНООРИЕНТИРОВАННОГО СУБЪЕКТА ФЕДЕРАЦИИ на примере Свердловской области.
6.1. Ситуационноэлиминирующий подход к разработке экономической политики субъекта федерации
6.2. Стратегия социальноэкономического развития области на период до года.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
ПРИЛОЖЕНИЯ Том
Приложение 1. Функции государства в рыночных отношениях
Приложение 2. Характеристика Договора и соглашений о разграни
чении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Свердловской области
Приложение 3. Методический подход к определению рейтинга муниципальных образований региона
Приложение 4. Характеристика Свердловской области.
Приложение 5. Инвестиционный аспект разработки региональной
экономической политики.
Приложение 6. Методические рекомендации для оценки эффективности региональных займов
Приложение 7. Анализ организационных форм совершенствования
банковскокредитной инфраструктуры на примере
Свердловской области
Приложение 8. Сравнительная характеристика нормативноправовых документов федерального и областного
уровней о реструктуризации задолженностей
Приложение 9. Пути преодоления последствий системного финансового кризиса
Приложение . Предложения по изменению и дополнению федерального законодательства.
Приложение . Совершенствование методических рекомендаций
субъектам Российской Федерации по регулированию
межбюджетных отношений.
Приложение . Аналитический материал к исследованию итогов
проведения экономической политики в Свердловской области в гг
Приложение . Региональная политика в социальной сфере
Приложение Документы о внедрении результатов исследования.
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность


Для разработки поправок в действующую Конституцию необходимо создание Конституционного Собрания, порядок организации которого определяется федеральным конституционным законом, который еще не разработан и не внесен на рассмотрение в Государственную Думу. Реформа государственной власти и местного самоуправления продолжается. Россия ищет собственный путь федерализма. Попытаемся обозначить ключевые для развития федерализма в России проблемы и тенденции, как они видятся из Свердловской области одного из крупнейших субъектов Российской Федерации. В состав Российской Федерации входят субъектов, среди них республика, 6 краев, областей, одна автономная область, автономных округов, 2 города федерального значения. Особенностью федеративного устройства России является приобретение статуса субъекта Российской Федерации бывшими автономными образованиями, входящими в состав административнотерриториальных единиц более высокого ранга и напрямую взаимодействующих с федерацией. Таких в Российской Федерации единиц. Отсюда возникает проблема разделения собственности, компетенции, финансовых потоков, инфраструктуры, ответственности. В Свердловской области такого положения нет, границы административного образования и субъекта федерации совпадают. России республики, в свою очередь, прилагали усилия к тому, чтобы не допустить уравнивания своего конституционного статуса с областями, одновременно требуя для себя все новых прав и полномочий. Этот процесс усилился к середине г. Татарстан, поставили вопрос об исключительно договорном характере взаимоотношений с федеральным центром с другой стороны, области и края, в их числе Вологодская, Свердловская, Челябинская области. Приморский край, начали процесс преобразования статуса области края в статус республики в составе Российской Федерации. В частности, октября г. Свердловской области провозгласил образование Уральской республики. Решение об образовании Уральской республики Указом Президента Российской Федерации было отменено, однако основные ее идеи равенство субъектов Российской Федерации во взаимоотношениях с Центром и между собой были закреплены в новой Конституции России, принятой в декабре г. Конституции России. Принцип сильные регионы сильная Россия перестает быть простым лозунгом, а становится реальным принципом государственного строительства. Расширение прав территорий снижает уровень конфликтности между ними и федеральным центром, создает прочную базу федеративного развития. Именно высокий по сравнению со среднероссийским уровень экономического и социокультурного развития приложение 4 усиливает применительно к Свердловской области остроту нерешенных проблем российского федерализма. Федерации. Создание Уральской республики г. Инициаторов провозглашения Уральской республики тем не менее обвиняли в сепаратизме, попытке расколоть Россию. Но при этом мало кто пытался вчитываться в проект разработанного основного закона несостоявшейся республики, где провозглашались незыблемость территориальных границ Российской Федерации, верховенство федеральных законов, приоритет Центра в вопросах обороны, безопасности, финансовокредитного обращения, внешней политики и многих других. Дальнейший ход событий расставил все на свои места. Во многом благодаря этому демаршу Свердловской области в новой Конституции РФ появилось положение о равенстве субъектов федерации в их взаимоотношениях с Центром. Рассмотрим дальнейшие последствия этой инициативы в которой нам приходилось принимать непосредственное участие. Начавшееся после г. России. Свердловская область оказалась в этом отношении одним из пионеров. В г. Устав. Этот документ многими экспертами признан в качестве образна для основных законов, принимаемых в других краях и областях. В развитие своего Устава Свердловская область как субъект федерации приступила к созданию системы областного законодательства. Начало этому процессу было положено еще в г. С тех пор приняты и вступили в силу более областных законов. Выборы главы исполнительной власти субъекта федерации впервые в России проводились на базе и в соответствии с областным основным законом, а не на основе указа президента или какоголибо распоряжения федерального центра. В г.