Экономические и правовые особенности проблемы теневой экономики в Республике Саха (Якутия)

• Автор: Каратаева, Тамара Александровна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Якутск
• Количество страниц: 163 с. : ил

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. ОЦЕНКА ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКИ В РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ И ПРОБЛЕМА БОРЬБЫ С НЕЮ

1.1. Условия зарождения и виды теневой деятельности

1.2. Причины формирования и оценка масштабов современной теневой экономики

1.3. Экономические и правовые подходы к решению проблемы теневой экономики с учетом ее социально-экономических последствий

Глава 2. ИССЛЕДОВАНИЕ ТЕНЕВОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)

2.1. Появление теневых экономических явлений в Якутии

2.2. Активизация и характер экономических преступлений за годы рыночных реформ

2.3. Региональные экономико-правовые особенности проблемы формирования теневых процессов в условиях Севера
Глава 3. МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ОПРЕДЕЛЕНИЮ МАСШТАБОВ ТЕНЕВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И БОРЬБА С НЕЮ В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)
3.1. Методические подходы к измерению масштабов теневой ^ (
экономики
3.2. Оценка размеров теневой экономики и ее влияния на развитие ^
общества
3.3. Основные направления борьбы с экономической преступностью
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ЛИТЕРАТУРА
ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. На каждом этапе исторического развития общества происходило нарастание негативных социально-экономических явлений, а вместе с ними и развитие теневой экономики. Основной формой ее проявления является экономическая преступность, вопросы борьбы с нею приобретают особое значение в период перехода к рыночным отношениям.
Экономическая преступность - это сложная совокупность нескольких
десятков видов преступлений, квалифицированных Уголовным кодексом РФ как «преступления в сфере экономической деятельности». За исключением чисто правовых, других способов ограничения теневой экономической деятельности на сегодняшний день нет, несмотря на тот огромный ущерб, который она наносит экономике.
Профилактика экономических преступлений и борьба с теневой экономикой еще не стали значимым направлением в деятельности правоохранительных органов. Одной из проблем борьбы с коррупцией и взяточничеством является их низкая раскрываемость.
Существующая сегодня статистическая информация не позволяет в должной мере учесть показатели теневой экономики. Между тем результаты проведенного нами исследования свидетельствуют, что на ее долю приходится весьма
значительная часть доходов, не отображаемая в официальной статистике
республики.
В последние годы проблема оценки масштабов теневой экономической деятельности особенно остро стоит в России и странах СНГ, в которых при переходе к рыночным отношениям ее доля резко увеличилась. Этому
способствовало расширение частного сектора, практика уклонения от уплаты налогов, инфляция, слабое нормативное и правовое обеспечение регулирования рыночных отношений, криминализация общества.
За рубежом теневую экономическую деятельность начали изучать с 30-х гг. XX в., но главным образом непосредственно криминалисты, и только в 70-х гг. к изучению этой проблемы присоединились экономисты. Общим проблемам теневой экономики уделено внимание многих зарубежных ученых: Б. Даллаго [1993 ],

Е. Фейга [1979], П. Гутманна [1977 ], К. Морриса [1981] и др.
В рамках отечественной науки изучение теневой экономической деятельности ведется с 80-х гг. Этой проблеме посвящены работы Н.Г. Гаджиева [1994]. С. Глинкиной [1993,1998], А. И. Гурова [1995], В. М. Есипова [1997,1998]. Т. Корягиной [1990, 1997], В. В. Колесникова [1994], А. М. Яковлева [1988. 1990]. К.В. Привалова [1998], A.B. Шестакова [2000], Г. II. Башарина [1956]. М. Е. Тарасова [2001] и др. В них рассмотрены основные подходы к изучению проблемы существования и развития теневой экономики, а также некоторые методы борьбы с нею. Однако в этих работах полностью отсутствует либо дается недостаточное методологическое обоснование, необходимое для составления расчетов и измерения параметров, определения региональных особенностей теневой деятельности.
Проведенное нами научное исследование проблемы теневой экономики предполагает терминологически точное определение этого явления, разработку классификации его видов, изучение характера его воздействия на экономическую жизнь, определение информационных источников, т.е. исходной базы для последующего расчета показателей теневой экономической деятельности, в том числе для оценки ее масштабов.
Объект исследования - отрасли и сферы теневой экономики в Республике Саха (Якутия), экономические и финансовые показатели их функционирования, криминальные процессы в сфере экономики.
Предмет исследования - комплекс значимых социальных, экономических и правовых отношений, складывающихся в сфере теневой экономики.
Цель исследования - разработка основных направлений, экономических и правовых механизмов борьбы с теневой экономикой в условиях Республики Саха (Якутия).
Задачи и исследования:
- изучить теоретико-прикладные, экономические и правовые аспекты проблемы теневой экономики в РФ;
- раскрыть причины развития и дать оценку масштабов современной теневой экономики;
Уголовный закон определяет вымогательство как требование передачи чужого имущества или права на имущество либо совершения действий имущественного характера под угрозой оглашения позорящих сведений о лине или его близких, в собственности, ведении или под охраной которых находится это имущество (шантаж). Такие же действия, но совершенные под угрозой насилия над лицом или его близкими либо под угрозой повреждения или уничтожения имущества этих лиц, наказываются более строго, так как образуют квалифицированный состав преступления. И еще более строгое наказание предусмотрено для вымогателей, сопровождающих свои требования причинением насилия, опасного для жизни и здоровья потерпевших, действующих совместно в составе организованной группы.
Российским законодательством предусмотрен ряд мер по борьбе с налоговыми, валютными, банковскими и другими экономическими преступлениями и правонарушениями [Расследование..., 1999].
Самая большая глава Уголовного кодекса - “Преступления в сфере экономической деятельности”. Это разные преступления как по характеру опасности и способу совершения, так и по степени тяжести.
Как отмечает В.П. Верин [1999], по смыслу и направленности диспозиций 32 упомянутых состава преступлений можно разделить на группы.
К первой группе можно отнести деяния, связанные с преступным поведением должностных лиц, которыми признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-
хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях РФ, т.е. преступления должностных лиц, нарушающих установленные Конституцией и федеральными законами гарантии осуществления экономической, в том числе предпринимательской деятельности; воспрепятствование законной предпринимательской деятельности (ст. 169 УК РФ).