Программно-целевое прогнозирование развития хозяйства Пензенской области

• Автор: Панарин, Андрей Валерьевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 196 с. : ил

Содержание
Введение
Глава 1. Теоретические предпосылки и методические подходы к размещению производительных сил и формированию региональных финансовых бюджетов.

1.1 Регион как целостная социальноэкономическая система. 2

1.2 Современная региональная политика и роль финансов в ее осуществлении.

1.3 Сущность, состав и законодательная база региональных финансов в условиях

рыночной экономики.

Глава 2. Современный уровень социальноэкономического развития и состояние бюджетнофинансовой сферы Пензенской области.

2.1 Анализ и оценка сложившейся социальноэкономической ситуации в области 2У

2.2 Капитальное строительство, инвестиционные возможности и их реализация.

2.3 Экономическое содержание бюджета как основа финансового потенциала региона.

Глава 3. Программноцелевой прогноз социальноэкономическою развития Пензенской области на гг.
3.1. Основные концептуальные направления экономических и социальных преобразований области. УЯ
3.2 Система прогнозных мероприятий Пензенской области.
3.3. Основные параметры социальноэкономического развития Пензенской области, бюджетная политика, механизм реализации, ресурсное обеспечение и эффективность прогноза.
Заключение.
С писок использованной литературы.
Приложения. 1Н
Введение
Актуальность


Вопервых, лаже сам перечень составляющих Российскую Федерацию субъектов отражает их неоднородность и разнопорядковость. А именно административнотерриториальные образования, национальнотерриториальные образования, республики. Конституцией республики, статус иных субъектов Конституцией РФ vi уставом субъектов ст. Вчетвертых, гарантируя всем народам России право на сохранение родного языка и объявляя русский язык государственным на всей территории федерации. Конституция наряду с этим закрепила право только для республик на установление своих государственных языков ст. Конституции. И. наконец, последнее и самое важное Определяя перечень видов субъектов федерации и закрепляя их равную правосудебность. Конституция выделила из этого состава республики и подтвердила, что они являются государствами. Таким образом, республики это особые субъекты государства в составе РФ. В процессе государственного строительства в России в конце х начале х гг коренным образом изменилась экономическая база, социальное развитие, политическая ситуация, правовая система В экономике по существу произошла переоценка ценностей. Естественным итогом этих процессов был парад суверенитетов и война законов, когда в едином недавно правовом пространстве, наряду с общесоюзными стали издаваться, конкурирующие с ними законы федератьные. В связи с этим по мере продвижения к рыночной экономике все более привлекательной становится идея разграничения законодательной, исполнительной и судебных властен. Однако, в связи с тем. России происходит неравномерно, это требует выделения и обоснования проблемных регионов как важнейшего элемента региональной политики, что позволит создать нормативную базу для каждого типа выделенных территорий Привлекательной для нас является одна из новых моделей динамики развития регионов, предложенная А. М Трофимовым Л в соответствии с которой комплексный территориальный ресурс выступает как целостное образование. Первые горизонтальные увязывают автономные и относительно суверенные подсистемы структурной организации территориянаселение, территорияэкономика. Вторые вертикальные описывают упорядоченность таксономических единиц. В частности, А. М. Трофимов и его коллеги показали тесную смысловую связь территориальности, потенциала территории и социальноэкономического ландшафта Республики Татарстан. Предложенная ими модель учитывает текущее состояние природных ресурсов, демографические и агроресурсы, и инфраструктурный потенциал территорий и предполагает определение приоритетных сценариев динамики региональной организации общества в зависимости от изменений внешних и внутренних условий. При формировании хозяйственного механизма развития старопромышленных районов необходимо учитывать их специфику специализацию, национальный состав, экономикогеографические условия и т. Объективно существующая относительная экономическая обособленность регионовсубъектов федерации обуславливает наличие в их хозяйственном механизме значительных прав но распоряжению природными ресурсами н находящимся на территории федеральным и муниципальным имуществом. Именно владение, распоряжение и пользование этим достоянием должно обеспечивать самоокупаемость и самофинансирование регионов. Поскольку таких прав государство регионам не дает, постольку оно должно взягь на себя обеспечение их жизнедеятельности с учетом территориальной специфики всех усложняющих и удорожающих факторов. Тогда возникает один из самых принципиальных вопросов, ответ па который необходимо найти как можно скорее. Пало ли проводить политику выравнивания уровня экономического развития регионов Если надо, то за счет чего, каких источников Или за счет экономически развитых регионов. Думается, что ни на то. Европейское сообщество для стран, входящих в него, проводит такую политику. Оно создало специальный фонд в млрд. Нам представляется, что в старопромышленных регионах России государство должно стимулировать развитие ряда базисных, имеющих важное для всей России значение, отраслей. Перечень этих отраслей и предприятий по существу для каждого региона известен. В связи с тем.