Методы дифференциации тарифов на электрическую и тепловую энергию : На примере Республики Саха (Якутия)

• Автор: Элякова, Изабелла Дамдиновна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 142 с. : ил

Введение
Глава 1. Анализ государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации и Республике Саха Якутия
1.1 .Принципы государственного регулирования экономики и зарубежный опыт регулирования тарифов на электроэнергию
1.2 Основные характеристики энергетики России и Республики Саха Якутия
1.3. Эволюция методов формирования тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации и в Республике Саха Якутия
1.4. Основные направления совершенствования методики формирования тарифов на электрическую и тепловую энергию с учетом рыночных факторов
Выводы по главе
Глава 2. Совершенствование методики формирования тарифов на электрическую и тепловую энергию и разработка методов их дифференциации в период становления рыночной экономики в Республике Саха Якутия
2.1. Особенности государственного регулирования в энергетике на этапе переходного периода к рынку
2.2. Цели и методы государственного регулирования тарифов на электроэнергию в Республике Саха Якутия
2.3. Разработка механизма регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию
2.4. Методика формирования дифференцированных
тарифов на электрическую и тепловую энергию с учетом рыночных факторов в Республике Саха Якутия
Выводы по главе
Глава 3. Практические рекомендации но формированию тарифов на электрическую и тепловую энергию АК Якутскэнерго
3.1. Анализ эффективности государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию АК Якутскэнерго
3.2. Предложения по дифференциации тарифов на электрическую и тепловую энергию по энергетическим районам Республики Саха Якутия
3.3. Оценка влияния введения дифференцированных тарифов на электрическую и тепловую энергию на экономические показатели потребителей Республики
Выводы по главе
Заключение
Список использованной литературы


По своему содержанию свободная цена является внешним выражением компромисса, баланса интересов производителей и потребителей товара услуги, достигнутых без какоголибо внешнего влияния регулирования. В этих случаях объективно появляется необходимость вмешательства в процесс ценообразования третьей стороны государственных органов управления. Анализ развития экономических отношений за последние десятилетия показывает, что в функции государственных органов всегда входило регулирование некоторых цен и услуг. При этом подпадавшие под государственное регулирование предприятия не всегда являлись монополистами. Главным критерием необходимости регулирования являлось то, что они предоставляли обществу какойлибо вид товаров или услуг, обладающих большой общественной значимостью перевозы, пекарни, гостиницы и т. Степень государственного влияния на ценообразование зависит от множества факторов экономического, исторического, социального, политического характера. При этом регулирующими органами могут ставиться условия по объему производства и уровню цены на дотируемые товары услуги производство сельскохозяйственной продукции, добыча угля и др. Необходимость участия государственных органов управления в процессе ценообразования появляется в случае, если поставщикам и потребителям товаров услуг не удается достичь компромисса по уровню цен и объему производства, то есть сбалансировать свои интересы. Степень влияния государства определяется глубиной противоречий между производителями и потребителями товаров услуг. Чем глубже противоречия, тем сильнее должно быть влияние государства. Следует иметь в виду, что вовлечение третьей стороны государства в разрешение противоречий между субъектами рынка, по существу означает передачу этими субъектами рынка части своих полномочий государственному органу. В подобной ситуации государственные органы управления могут действовать не только в интересах производителей и потребителей регулируемой продукции услуг, но и в общегосударственных интересах или интересах ка кихлибо социальных или экономических фу пп. Государственное регулирование, позволяя разрешить конфликт интересов производителей и потребителей товаров услуг, в свою очередь значительно ослабляет конкурентные механизмы повышения эффективности производства и потребления товаров услуг. Лучшим способом достижения экономической эффективности является организация конкуренции вместо экономического регулирования везде, где это может бьггь эффективно. Вместе с тем, существует ряд отраслей экономики, в которых осуществление государственного контроля экономически более оправдано в силу технологических особенностей деятельности и масштабов рынка. Сферы деятельности, в которых такой контроль регулирование оказывается предпочтительным называются естественными монополиями. В соответствии с Федеральным законом РФ О естественных монополиях от г. ФЗ к естественным монополиям отнесены и услуги по передаче электрической и тепловой энергии. Процесс производства энергии по своему характеру не относится к естественным монополиям, однако, в силу сложившейся в России хозяйственной практики, как правило, не выделяется в самостоятельный вид услуг. Региональные общества энергетики и электрификации занимаются одновременно производством, передачей и распределением тепловой и электрической энергии. При этом, как правило, отсутствует разделение структуры управления, систем учета затрат по всем видам услуг. Все это вызывает необходимость тщательного контроля органами государственного регулирования принципов и методов ценообразования в энергетике. С другой стороны, регулирующие органы должны обеспечить открытый, прозрачный и объективный процесс установления тарифов, позволяющий обеспечить возможность дальнейшей эффективной работы не только потребителей, но и самого предприятиямонополиста. Вместе с тем, географические, климатические, а также упомянутые выше организационные особенности энергетики России не позволяют напрямую использовать опыт зарубежных стран в вопросе регулирования тарифов на услуги энергоснабжающих предприятий.