Методология управления государственным оборонным заказом

• Автор: Бабкин, Александр Васильевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 330 с. : ил

1.1. Современное состояние и проблемы строительства Вооруженных Сил России в современных условиях.
1.2. Сущность и роль Государственного оборонного заказа в экономике страны
1.3. Анализ функционирования системы заказов техники связи в современных условиях
1.3.1. Структура и характеристика системы заказов техники связи
1.3.2. Анализ современного состояния и проблемы обороннопромышленного комплекса России
1.3.3. Проблемы управления заказами техники связи в современных
условиях
1.4. Анализ зарубежных систем создания оружия и военной техники
1.5. Состояние и проблемы создания и развития системы связи и автоматизированной системы управления ВС РФ в современных условиях
ГЛАВА 2. КОНЦЕПЦИЯ ЭФФЕКТИВНОГО МЕНЕДЖМЕНТА ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗЧИКА ВОЕННОЙ ТЕХНИКИ
2.1. Теоретические основы программного планирования развития вооружения и военной техники
2.1.1. Система планирования создания и развития вооружения и военной техники.
2.1.2. Особенности и процедура формирования Программы вооружения и оборонного заказа в современных условиях
щ 2.2. Управление жизненным циклом военной техники
2.3. Государственный оборонный заказ как средство управления
развитием военной техники.
2.4. Обоснование концепции эффективного менеджмента
государственного заказчика военной техники
2.5. Сущность, обоснование основных задач эффективного менеджмента заказчика техники связи и разработка процедур их решения.
2.5.1. Основные задачи эффективного менеджмента
2.5.2. Задачи военноэкономического обоснования варианта развития снеIомы связи и варианта ее оснащения новом техником
2.5.3. Задачи формирования заказов на разработку и поставку техники связи н оценки их реализуемости.
2.5.4. Задача оценки конкурентных позиций предприятия
ГЛАВА 3. МЕТОДОЛОГИЯ ВОЕННОЭКОНОМИЧЕСКОГО
ОБОСНОВАНИЯ ПРИНИМАЕМЫХ РЕШЕНИЙ ПО УПРАВЛЕНИЮ ОБОРОННЫМ ЗАКАЗОМ ВОЕННОЙ ТЕХНИКИ.
3.1. Теоретические основы военноэкономического анализа принимаемых решений по управлению оборонным заказом военной техники.
3.2. Анализ и характеристика методов обоснования принимаемых решений по формированию заказа военной техники
3.3. Анализ подходов и методов для оценки эффективности в системе военноэкономического анализа.
3.3.1. Анализ подходов к оцениванию эффективности
3.3.2. Методы оценки эффективности в системе военно
экономического анализа
3.4. Определение затрат на создание и эксплуатацию техники и систем связи.
3.4.1. Классификация и характеристика затрат.
3.4.2. Обоснование методов и разработка математических моделей прог нозирования затрат на технику связи
3.4.3. Определение затрат на создание и эксплуатацию систем связи
3.5. Экономикоматематические модели и методы для формирования оборонног о заказа техники связи
3.5.1. Обоснование структуры комплекса экономикоматематических
моделей для формирования оборонного заказа техники связи.
3.5.2. Разработка математических моделей и выбор методов решения задачи военноэкономического обоснования варианта создания и развития системы связи.
3.5.3. Разработка математической модели и выбор методов обоснования варианта оснащения системы связи новой техникой.
3.5.4. Разработка математических моделей и обоснование методов оптимизации плана опытноконструкторских работ по технике связи
3.5.5. Разработка математических моделей и обоснование методов оптимизации плана поставок техники связи.
3.5.6. Разработка математической модели оценки конкурентных позиций предприятия
3.5.7. Разработка математической модели финансовой реализуемости проектов плана ОКР и поставок техники связи
ГЛАВА 4. СИСТЕМА ПОДДЕРЖКИ ПРИНИМАЕМЫХ РЕШЕНИЙ
ПО УПРАВЛЕНИЮ ОБОРОННЫМ ЗАКАЗОМ ТЕХНИКИ СВЯЗИ
4.1. Анализ современного состояния планирования оборонного заказа техники связи.
4.1.1. Анализ существующей системы планирования заказов техники связи и обоснование необходимости автоматизации процесса се функционирования.
4.1.2. Обоснование целесообразности автоматизации процесса формирования заказов техники связи.
4.2. Обобщенная модель системы поддержки принимаемых решений.
4.3. Обоснование структуры и задач системы поддержки принимаемых решений по управлению оборонным заказом техники связи
4.4. Система методического обеспечения для управления оборонным заказом техники связи
4.4.1. Структура системы методического обеспечения для управления оборонным заказом техники связи
4.4.2. Методическое обеспечение формирования оборонного заказа и
раздела Программы вооружения по технике связи
ГЛАВА 5. ПРАКТИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ФОРМИРОВАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБОРОННОГО ЗАКАЗА ТЕХНИКИ СВЯЗИ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ СИСТЕМЫ ЗАКАЗОВ
5.1. Декомпозиция основных практических результатов работы.
5.2. Разработка рекомендаций по формированию оборонного заказа и раздела Программы вооружения по технике связи
5.2.1. Разработка рекомендаций по обоснованию варианта создания и развития системы связи и варианта ее оснащения новой техникой
5.2.2. Разработка рекомендаций по формированию проекта плана ОКР, плана поставок техники связи оборонного заказа и раздела Программы вооружения
5.3. Разработка предложений по уточнению функций Генерального заказчика средств, комплексов, систем связи и АСУ
5.4. Разработка процедуры и механизма формирования Государственного оборонного заказа и раздела Программы вооружения
по технике связи.
5.5. Разработка предложений по совершенствованию системы управления заказами техники связи в Министерстве
обороны.
Заключение.
Список используемых источников


Суть данного подхода заключается в том, что при обосновании развития ВС РФ формулируемые цели, задачи, планируемые мероприятия должны быть строго взаимоувязаны с выделяемыми ресурсами финансовыми, материальными, трудовыми и др. Рис. Данный подход, практические основы которого в военной сфере у нас в стране были заложены в начале х годов, отражает целевую направленность деятельности и ее ресурсную обеспеченность. К сожалению, в практической деятельности строительства и развития ВС РФ данный подход не в полной мере находит применение. Тем более при учете вопросов обоснования и оптимизации развития ВС РФ и других войск. Это приводит к тому, что отсутствие строго обоснованных целей и задач ВС РФ и других войск, несогласованность планируемых мероприятий и выделяемых ресурсов, обуславливают необоснованность структуры, боевого состава, численности и системы вооружения ВС РФ и других войск, и др Этот факт подтверждается продолжающимися и в настоящее время структурными и организационными изменениями Вооруженных Сил РФ , . Данная проблема явилась порождением другой проблемы обоснования эффективный путей реформирования ВС РФ. Длительное время решение данной проблемы возлагалось на сами ВС, а не являлось именно военной реформой, имеющей долгосрочную концепцию и реализуемой государством. При этом само реформирование сводилось к механическому, необоснованному и неэффективному сокращению ВС, которое, вместо ожидаемого экономического эффекта, потребовало значительных дополнительных ассигнований, и др Достаточно сказать, что финансирование военной реформы в рамках государственного бюджета началось только с года. ВС РФ и другими войсками, более того, нет единого эффективного руководящего органа управления. Отсутствует программноцелевое финансирование ВС РФ и других войск, что приводит к распылению и неэффективному использованию выделяемых ассигнований. А обоснование требуемых на строительство и развитие ВС ассигнований не имеет должной научнометодологической основы. Последний факт приводит к тому, что ежегодно первоначальные заявки Министерства обороны проек т военного бюджета в последующем в ходе бюджетного процесса уменьшаются на , . МО систем маркетинга, которые обеспечивали бы рыночную адаптацию и повышение эффективности функционирования системы заказов , . ВС инфляционных факторов. ВПК5,7 осуществление контроля обоснования и расходования денежных средств МО, в том числе и со стороны гражданских институциональных органов. Проблемы состояния и развития военнопромышленного комплекса носят как самостоятельный характер, гак и во многом связаны с проблемами развития ВС , и др. ВС, отражающей происходящие рыночные преобразования в стране Концепции развития ВПК. Нормативноправовые и организационноплановые проблемы несоответствие существующей нормативноправовой базы современным экономическим условиям, прежде всего, в области ценообразования, контрактации, сертификации оборонных предприятий, бюджетного планирования, программноцелевого финансирования, формирования Программы вооружения и т. Основные научнометодические проблемы связаны с необходимостью разработки единых методических документов, формирования баз данных, разработки систем поддержки принимаемых решений, автоматизации процессов обоснования и пригни им решений . Социальные и моральнопсихологические проблемы обусловлены неудовлетворенностью военнослужащих своим социальным положением в обществе, качеством военной службы, уровнем материального обеспечения. Анализ современного состояния и проблем строительства и развития ВС РФ, а также учет ряда других макро и микроэкономических факторов позволяют сформулировать основные направления решения отмеченных выше проблем. Они заключаются в следующем , , , и др. ВС РФ, системы ВВТ путем внедрения информационнорасчетных систем, систем поддержки принимаемых решений и других обеспечивающих систем. Отмеченные выше проблемы носят достаточно общий характер и отражают основные особенности современною состояния и развит ия ВС РФ Кроме того, существует ряд других важных проблем и путей их решения.