Федеральное регулирование экономического развития регионов в Российской Федерации

• Автор: Кузнецова, Ольга Владимировна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 363 с.

Введение
Глава 1. Теоретическая основа регулирования экономического развития регионов центральными органами власти.
1.1. Место регулирования экономического развития регионов в деятельности государства и региональных теориях
1.2. Теории размещения как базовые в региональной экономике
1.3. Теории регионального роста
1.4. Теории региональной экономической политики
Глава 2. Основные особенности регулирования экономического
развития регионов центральными органами власти в зарубежных странах
2.1. Общая характеристика региональной экономической политики в зарубежных странах
2.2. Выбор регионов объектов региональной экономической политики.
2.2.1. Выбор сетки регионов и перекройка административнотерриториального деления.
2.2.2. Выбор показателей для оценки уровня социальноэкономического развития регионов.
2.2.3. Типология регионов
2.2.4. Выделение полюсов роста.
2.2.5. Определение доли поддерживаемых территорий
2.3. Инструменты регулирования экономического развития
регионов центральными органами власти
2.3.1. Классификация инструментов региональной экономической политики.
2.3.2. Редко используемые инструменты региональной экономической политики.
2.3.3. Развитие инфраструктуры и помощь предприятиям как основные инструменты региональной экономической политики
2.3.4. Комплексные инструменты региональной экономической политики1
2.3.5. Свободные экономические зоны
Глава 3. Факторы экономического развития регионов России
3.1. Объективные факторы экономического развития регионов
3.2. Роль экономической политики властей субъектов Федерации.
3.2.1. Составляющие экономической политики властей субъектов Федерации и возможности их оценки
3.2.2. Налоговая политика
3.2.3. Расходы региональных бюджетов.
3.3. Роль федерального регулирования экономического развития регионов в России
3.3.1. Общая характеристика региональной экономической политики в России
3.3.2. Федеральные инвестиции в регионах.
3.3.3. Российские свободные экономические зоны.
Глава 4. Концепция федерального регулирования
экономического развития регионов в Российской Федерации.
4.1. Предложения по концепции региональной экономической политики в России
4.2. Федеральная экономическая политика по отношению к отдельным территориям
4.2.1. Федеральная экономическая политика по отношению к Калининградской области
4.2.2. Федеральная экономическая политика по отношению к Сибири.
4.3. Перспективы свободных экономических зон в России
4.3.1. Предложения к закону о свободных экономических зонах в России
4.3.2. Перспективы развития Особой экономической зоны в Калининградской области.
Заключение.
Приложение 1. Зарубежный опыт региональной экономической
политики.
Приложение 1 А. Этапы развития региональной экономической
политики.
Приложение 1Б. Региональная экономическая политика
отдельных стран во второй половине века.
Приложение 1В. Региональная политика Европейского Союза
Приложение 2. Федеральные целевые программы социально
экономического развития регионов.
Приложение 2А. Перечень постановлений Правительства РФ об утверждении федеральных целевых программ социально
экономического развития регионов.
Приложение 2Б. Федеральные целевые программы, постановления Правительства РФ и указы Президента РФ по социальноэкономическому развитию регионов в законах о
федеральном бюджете
Список литературы


В ней показано преимущественно на примере целых стран как с помощью специализации и эффекта масштаба незначительное преимущество территории со временем может вырасти и быть приумножено. Распространение этого положения на регионы привело Мюрдаля к выводу, что преимущества определенных местностей, так называемых центров полюсов роста, ведут к усилению их развития, в то время как отстающий регион может стать еще более отсталым3. Формализованный вид данная концепция получила в трудах Н. Калдора и ряда других исследователей. Основным фактором, способствующим сохранению различий в росте разных территорий, признается притягательность для предприятий крупных городских агломераций, где возможно получить экономию на производственных издержках напомним, что первым эффект агломерации был рассмотрен А. Вебером в рамках его теории размещения4. Об образовании скоплениями городов, являющимися крупными промышленными центрами, своеобразных полюсов роста писал и X. Ричардсон5. По его мнению, именно региональная агломерационная экономия играет ключевую роль, стимулируя технический прогресс и рост производительности труда, оказывая сильное воздействие на процессы размещения предприятий. Об этом явлении писали в частности М. С., . Ii i ii . Первым концепцию полюсов развития и центров роста предложил в г. Ф Перру, однако в его работах она не получила значительного развития. Вебер А. Теория размещения промышленности. Пер с нем. Л , М. Н. . В основе модели Ричардсона лежит функция, схожая с неоклассической, опирающаяся на связь темпов роста с темпами накопления капитала, увеличения предложения труда и скоростью технического прогресса. Однако есть и отличие. Каждый фактор предложения есть отдельная функция, которая зависит от эффекта агломерации, предпочтений локализации, разницы в ценах на факторы в регионе и в целом по стране, а также других индивидуальных особенностей региона. Локализационная составляющая является базой модели Ричардсона. Необходимость ее введения в модель определяется немобильностью природных ресурсов, наличием крупных городов и неоднородностью географической среды. Региональный рост базируется на внутренних немобильных ресурсах и привлечении мобильных ресурсов из других регионов. Эффект агломерации транспортные издержки консервируют локализацию в определенных центрах и личные предпочтения инвесторов ключевой элемент регионального роста. Ричардсон учитывает также технический прогресс и социальнополитические составляющие. Дж. Фридман вообще считал, что экономический рост концентрируется исключительно в городах1. Хотя ученыеурбанисты отмечают не только достоинства, но и существенные недостатки крупных городов. Фридмана справедливо считают классиком теории центрпериферия. Он выделяет 4 стадии формирования центров роста которые он называет ядрами в стране. Изучение территориальной концентрации производительных сил в экономикогеографических исследованиях позволило выявить не только моноцентрические, но и полицентрические городские агломерации. На основе подобных наблюдений П. Потье предложил концепцию осей развития. Для описания развития периферийных территорий выходящих за пределы центров и осей развития Дж. Фридманом, Т. Хермансеном и некоторыми другими учеными1 используется схема диффузии нововведений, предложенная Т. Хэгерстрандом2. Значительный вклад в развитие теории полюсов роста внес Ж. Р. Будвиль. В современном виде эта концепция утверждает, что развитие производства не происходит равномерно во всех отраслях хозяйства всегда можно выделить динамичные, так называемые пропульсивные отрасли. Они являются стимулом развития всей экономики, представляя собой полюса развития. Через систему отношений типа затраты выпуск В. Леонтьева эффект нововведения передается на все хозяйство. Процесс концентрации производства сосредотачивает пропульсивные отрасли в определенной точке районе центре полюсе роста. Ж.Р. Ii i i i ii. V . Географический энциклопедический словарь. Понятия и термины. Гл. А.Ф Тршников Ред. Э.Б. Алаев, П. М. Алампиев, А. Г. Воронов и др. М. Советская энциклопедия, .