Оптимизация взаимодействия государства и банковской системы в процессе управления экономикой

• Автор: Голованова, Наталия Борисовна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 369 с.

Содержание
Введение
Глава 1.Традиции и особенности взаимодействия государства и банковской системы в становлении рыночной экономики
1.1. Роль государства в развитии банковской системы исторический аспект
1.2. Характеристика субъектов взаимодействия
1.2.1. экономические функции государства в рыночной экономике
1.2.2. проблемы и противоречия банковской системы.
1.3. Сущность взаимодействия государства и банковской системы и задача его оптимизации
Глава П. Формирование банковской системы как реализация системообразующей функции государства
2.1. Реструктуризация банковской системы как этап ее реформирования
2.2. Организационнофункциональная модель банковской системы
2.3. Допуск иностранных банков и государственный протекционизм
Глава Ш. Функциональная оптимизация механизма взаимодействия государства и банковской системы
3.1. Сущность механизма взаимодействия государства и банковской системы
3.2. Формирование мотивационного механизма
3.2.1. Макроэкономический аспект
3.2.2. Микроэкономический аспект



0
0
8
9
3.3 Реализация контрольной функции
3.4 Банковское управление как функциональный элемент механизма взаимодействия
Глава 1У. Структурная оптимизация механизма взаимодействия государства и банковской системы
4.1. Организационная структура механизма взаимодействия
4.2. Центральный банк РФ как особый государственный орган в системе управления экономикой
4.3. Формирование конструктивных элементов, обеспечивающих функционирование мотивационного механизма
Глава У. Формы взаимодействия государства и банковской системы в активизации инвестиционного процесса
5.1. Возможности российского финансового рынка в удовлетворении потребностей нефинансового сектора экономики
5.2. Повышение эффективности механизма привлечения инвестиционных ресурсов
5.3. Формы государственного участие в развитии инвестиционного процесса
5.3.1. Создание инвестиционного банка.
5.3.2. Смешанная модель взаимодействия Заключение.
Список использованной литературы


Надо сказать, что сообразуясь с потребностями экономического развития, правительство проводило банковскую политику. Важной ее характеристикой второй половины XIX века было создание системы ипотечных банков. Исторически первые ипотечные банки были учреждены на частные капиталы. Учитывая определенный общественный интерес к ипотечным банкам, правительство всячески способствовало их образованию, однако при этом оставило их без надлежащего контроля, что, в конце концов, привело к ликвидации некоторых из них. Банки, оказавшиеся несостоятельными главным образом изза крупных злоупотреблений правления, передавались министерству финансов. Таким образом, государство принимало на себя ликвидацию банка, приводило в порядок его дела. С этой целью создавались ликвидационные управления, состоящие, как правило, из двух членов по назначению министров финансов и юстиции с последующей передачей дел администрации банка. Новая банковская администрация передавала все вклады на хранение в местное отделение государственного банка, а новые вклады не принимала. Проведение всяких активных операций прекращалось на период нахождения банка во временном управлении. При этом правительство выдавало банку ссуду на уплату процентов, что частично способствовало восстановлению банка. Привлечение правительства в решение проблем ипотечных банков объяснялось, с одной стороны, важностью для страны ипотечных кредитных операций вообще, с другой уже сделанными затратами на подобные банки. Крах ряда акционерных ипотечных банков настоятельно требовал сосредоточить в руках государства ипотечный поземельный кредит. В период же преобладания частного ипотечного кредита Правительство практически отстранило себя от дел, оставив за собой единственную ипотечную операцию, проводимую казной выдачу ссуд крестьянам на выкуп земли у помещиков. Все остальные операции осуществлялись частными банковскими учреждениями. Следует признать, что государство сыграло важную роль в организации в России поземельного кредита. При этом основным фактором успешного развития государственных ипотечных банков была сравнительно дешевизна их ссуд. Если частные банки заботились об извлечении прибыли, то государство не только поступилось своей прибылью в пользу заемщиков, но и готово было понести некоторые убытки для удешевления ссуд. Тот факт, что государство взяло в свои руки организацию ипотечного кредита и понизило уплачиваемый землевладельцами процент по ссудам бесспорно надо признать целесообразным. Однако по своему характеру ипотечный кредит имел исключительно сословный характер. Таким образом, к середине х годов XIX столетия в России сложилась система ипотечных банков, которая фактически просуществовала в двух основных формах до года. Дворянского земельного банка и Крестьянского поземельного банка. Вовторых, в форме общественночастных ипотечных банков городских кредитных обществ, городских сословных банков, акционерных земельных банков и взаимнообщественных земельных банков. Несмотря на все недостатки, имевшиеся в деятельности первых ипотечных банков, сама попытка организации государством кредита крестьянам и землевладельцам на льготных условиях хотя бы и сословная бесспорно заслуживает одобрения, т. России. Оставлять этот кредит в частных руках и заставлять платить по ссудам почти ростовщические проценты, было бы крайне нерационально с точки зрения здравой экономической политики. Взяв это дело в свои руки, государство тем самым создавало, с одной стороны, конкуренцию частным банкам, делая кредит дешевым, с другой, обеспечивало решение важных экономических задач. Деятельность двух ведущих ипотечных банков, несмотря на имевшиеся недостатки, внесла большой вклад в проведение экономических реформ в России. В результате российское сельское хозяйство накануне первой мировой войны пережило полосу подъема. Существенно поднялась урожайность полей вырос экспорт пшеницы, увеличился сбор картофеля, хлопкасырца и т. В немалой степени этому способствовала система ипотечных кредитных учреждений, действовавшая в России на рубеже веков. Одновременно бурное развитие происходит и в промышленности России.