Формирование муниципального уровня промышленной политики : Теоретические и методические аспекты

• Автор: Анисимов, Владимир Федорович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 132 с. : ил

СОДЕРЖАНИЕ
Введение.
Глава 1.ромышленная политика России сущность, структура, опыт реализации на субфедеральном уровне

1.1. Общесистемные особенности национальной промышленной политики.

1.2. Особенности регионального уровня промышленной политики

1.3. Анализ практики формирования территориального уровня промышленной политики.

1.4. Конкретный пример анализа промышленной ситуации на муниципальном уровне уровне.

Глава 2. Теоретические аспекты формирования промышленной политики муниципального уровня.

2.1. Сущность муниципального уровня промышленной политики.

2.2. Основные принципы муниципальной промышленной политики

2.3. Учет факторов внешней среды в муниципальной промышленной политике

Глава 3. Методические аспекты реализации муниципальной промышленной политики.
3.1. Совершенствование планирования реализации муниципальной промышленной политики.
3.2. Использование резервов промышленной интеграции в решении
муниципалы 1ых проблем
3.3. Управление реформированием социальной сферы промышленности.
3.4. Использование организационнодоговорных отношений в муниципальной промышленной политике
Заключение.
Список литературы


Проблема структурных сдвигов в промышленной сфере безусловно актуальна, однако является целью практически каждого самостоятельного компонента общей промышленной политики. А.А. Пономаренко. Становление системы государственного регулирования ннтстриронанных корпоративных структур в промышленности России теоретнкомеголатогические асиекгы. Лвгпреф. СанктПетербург, , с. Антимонопольная политика, обеспечивающая разработку стратегических норм и правил формирования конкурентной среды бизнеса, контроль сделок по созданию интегрированных корпоративных структур, применение особых экономических регуляторов по отношению к монопольным хозяйственным образованиям. Инвестиционная политика, обеспечивающая выработку промышленных приоритетов для выделения целенаправленных финансовых ресурсов, их аккумулирование в бюджетах различных уровней, размещение и контроль их целевого использования, определение правил взаимодействия коммерческих финансовых организаций и промышленных предприятий. Социальная политика, определяющая нормы и правила рационального взаимодействия труда и капитала, обучения персонала в целях решения приоритетных задач индустриального развития, стимулы сохранения необходимой социальной инфрастуктуры на балансе товаропроизводителей, требования экологической безопасности производства. Естественно, что все структурные компоненты промышленной политики государства должны работать в скоординированном, непротиворечивом взаимодействии на достижение общей цели. По нашему мнению, целью государственной промышленной политики следует считать создание благоприятных . В данном определении рациональная структура промышленности трактуется прежде всего с позиций ее прогрессивности, т. Также данная структура должна быть сбалансирована с другими национальными социальноэкономическими сферами, исходя из возможности последних пополнять доходы бюджета и удовлетворять потребности населения. Конкретные целевые задачи национальной промышленной политики реформируются в составе принимаемых среднесрочных и долгосрочных правительственных стратегий социальноэкономического развития и учитывают содержание наиболее актуальных проблем функционирования и развития промышленного комплекса. Нельзя не согласиться с В. Активной признается политика в отношении промышленности, не сводящаяся единственно к процессам приватизации, предполагающая опору на государственное регулирование, централизованное объявление промышленных приоритетов. В противоположность данной дирижистской модели, либеральномонетаристский подход к промышленности предполагает ее максимальную открытость в отношении мирового рынка и упование на принцип естественного отбора гибель слабых благо, поскольку для действительно сильных конкурентоспособных освобождается экономическое пространство для развития, экспансии. Критика однозначного либеральномонетаристского подхода к регулированию экономики дана многими серьезными экономистами, с которыми автор согласен. Действительно, регулирование современным государством экономических процессов неизбежно сталкивается с тем, что ряд проблем в принципе неразрешим на сугубо рыночной основе фундаментальные НИР, высокотехнологичные изделия, нередко общество по моральноэтическим соображениям не может быть удовлетворено теми решениями, которые предлагает рынок. Таким образом, необходимо найти, с учетом реальной исторической и текущей ситуации в промышленной сфере, такое сочетание ее рыночных и нерыночных регуляторов, чтобы обеспечить как общенациональные интересы в том числе экономическую безопасность страны, так и свободу предпринимательства. Что касается характеристики других типов промышленной политики, предложенных В. Кириченко, то выделение общесистемного и селективного типов имеет, па наш взгляд, достаточно глубокий практический смысл. См. В. Кириченко. Реформаимонный процесс и становление государственной промышленной политики России. Российский экономический журнал. , . С. 69. См. А. Некипелов. От кватрынка к рынку концептуальные вопросы стратегии экономического развития России ь начале XXI века Российский экономический журнал.