Организационно-методические основы государственного контроля и надзора за качеством и безопасностью продукции

• Автор: Пяткова, Татьяна Владимировна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 179 с. : ил

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава I. Теоретические основы современных принципов государственного обеспечения конкурентоспособноеи продукции
1.1 Обеспечение конкурентоспособности неотъемлемая часть
государственного регулирования
1.
Зарубежный опыт обеспечения конкурентоспособности
Формирование и генезис национальной политики России в области качества
Глава 2. Система государственного контроля и надзора за качеством продукции работ, услуг
Государственный кон гроль составная часть государственной политики
2.
2.
Глава 3.
3.2 3.3.
Государственный контроль и надзор в сфере деятельности органов Г осстандарта
Компетенция и полномочия территориального органа Госстандарта России в области государственного контроля и надзора
Защита прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля и надзора
Методика определения эффективности работ при проведении государственного контроля и надзора и пути ее повышения
Организационноэкономические проблемы существующей системы государственного контроля и надзора
Совершенствование системы планирования государственного надзора
Анализ результатов деятельности работ по государственному надзору Центра испытаний и сертификации С.Пстербург
Методика определения эффективности работ государственного контроля и надзора
при проведении
Заключение
Список литературы


Действия правительства в лице государственных учреждений любого уровня могут и усилить, и ослабить конкурентное преимущество страны. Особенно четко это видно при анализе влияния политики правительства на каждый из детерминантов. Так, антимонопольная политика сказывается на конкуренции на внутреннем рынке, законодательные акты могут повлечь изменение спроса на внутреннем рынке, ассигнования на образование могут изменить положение некоторых факторов производства, а государственные закупки стимулировать родственные и поддерживающие отрасли. В целом государственная политика, проводимая без учета ее влияния на систему детерминантов, с равным успехом может подорвать конкурентное преимущество страны или усилить его. Таким образом, теория конкурентных преимуществ исходит из следующих посылок. Любая из стран с примерно одинаковым уровнем развития имеет определенные конкурентные преимущества. К ним могут относиться болсс высокие уровень производительности труда в тех или иных отраслях, квалификация производственного и технического персонала, организация управления, качество и технический уровень производимой продукции и целый ряд других. В целом коллектив авторов под руководством М. Портера выполнил огромную работу, которая имеет теоретическую новизну и практическую ценность. Но сделаем критический анализ основных, на наш взгляд, идей М. Портера. Мы не полностью согласны с рассмотренными М. Портером четырьмя стадиями конкурентоспособности страны, так как теоретически невозможно объяснить возврат страны из стадии богатства обратно на предыдущую стадию нововведений. Это, скорее, исключение, а не объективный процесс развития мирового сообщества. Факторы производства и инвестиции являются средством нововведения инструментом или методом, а богатство целью развития общества. Эти понятия имеют совершенно разную логическую направленность и никак не могут быть этапами конкурентоспособности страны. При формировании детерминантов конкурентного преимущества страны см. М. Портер не обосновал, почему он взял именно эти детерминанты. В ромбе присутствуют понятия и параметры разнопорядковых категорий. Например, в верхней детерминанте присутствуют и стратегия как цель, свод программ и соперничество как конкуренция, почемуто только на внутреннем рынке, как процесс. В детерминанте параметры факторов отсутствуют инвестиции, зато присутствует инфраструктура как часть внешней среды, г. Третий детерминант параметры спроса относится только к внутреннему рынку. Таким образом, ромб, детерминанты конкурентного преимущества страны не в полной мере обоснованы с позиций системного, логического, комплексных подходов. Правительство на местном, федеральном или национальном уровнях может оказывать влияние на конкурентное преимущество в той или иной отрасли группе отраслей, если его политика оказывает воздействие на главные детерминанты конкурентоспособности. Государственная политика руководствуется рядом предпосылок для укрепления национального конкурентного преимущества. Роль правительства в создании и поддержании национального преимущества, как свидетельствует практика, значительна, хотя и имеет вторичный характер. Если в стране отсутствуют базисные условия, поддерживающие конкурентное преимущество, то самые лучшие намерения государства могут потерпеть неудачу. Главная цель правительственной политики по отношению к экономике воздействие на рациональное развертывание и использование ресурсов страны материальных, труда, капитала, направленное на повышение производительности труда. В условиях рынка государственное регулирование экономики представляет собой систему мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых правомочными государственными учреждениями с целью приспособления существующей социальноэкономической системы к изменяющимся условиям хозяйствования. Формирование высокоэффективной и социально ориентированной рыночной экономики предполагает создание гибкого и надежного государственного механизма как защиты прав потребителей, так и поддержки отечественных товаропроизводителей.