Управление социально-экономическим развитием региона на основе стратегического планирования

• Автор: Жиляев, Артем Юрьевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Орел
• Количество страниц: 191 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введениес.З

Глава 1. Теоретические и методические основы стратегического планирования

социальноэкономического развития региона.с.

1.1. Сущность и содержание процессов разработки стратегии социальноэкономического развития региона.с.

1.2. Методические основы формирования стратегий социальноэкономического развития.с.

1.3. Концептуальный подход к обоснованию стратегии

на уровне региона.с.

Глава 2. Анализ моделей управления социальноэкономическим

развитием регионас.

2.1. Методика оценки уровня социальноэкономического

развития региона.с.
2.2. Практика стратегического планирования в региональном экономическом развитиис.
2.3. Функционирование плановых механизмов в социальноэкономическом
развитии регионов.с.
Глава 3. Модернизация механизма управления
социальноэкономическим развитием региона.с.
3.1. Пути повышения эффективности управления социальноэкономическим развитием регионовс.
3.2. Разработка и реализация стратегии социальноэкономического
развития на региональном уровне.с.
3.3. Структурная модель стратегии регионального развитияс.
Заключениес.
Список используемой литературы


С точки зрения автора диссертации, формализация процесса разработки стратегии социальноэкономического развития региона становится возможной в рамках теоретической концепции школы позиционирования . Систематизация и анализ стратегических групп регионов, анализ конкурентных преимуществ того или иного региона в ходе межрегионального взаимодействия, используемые в рамках данного подхода, безусловно, являются необходимым инструментом построения стратегии регионального развития. Однако для школы позиционирования характерно узкое понимание процесса развития и функционирования регионального сообщества, так как акцент на конкурентное взаимодействие упускает из виду внутреннюю проблематику региональной социальноэкономической системы, являющейся, полагаю, ключевой. Факторы повышения эффективности развития социальноэкономической системы региона следует искать, прежде всего, внутри се в ходе изучения и анализа кризисных тенденций, диспропорций регионального хозяйства, экономического и трудового потенциала и т. В противоположность рассмотренным перскриптивным подходам к формированию стратегии социальноэкономического развития региона подход школы предпринимательства имеет дескриптивный характер. Полное отсутствие формализации стратегия видение, интуитивная перспектива, личностная оценка стратегических перспектив дает основания автору исследования полагать, что если применять данный подход в практике управления регионом, то выводы, полученные с его использованием, необходимо подвергать тщательному рациональному анализу. Только в рамках рационального механизма отбора стратегических идей можно обеспечить возможность применения данного подхода органами регионального управления. Одновременно в пользу этого вывода также свидетельствует и то, что качество стратегии социальноэкономического развития региона определяется личностными и профессиональными характеристиками главы администрации региона, индивидуальной позицией в понимании закономерностей и принципов функционирования региона как социальноэкономической системы и, как следствие этого, происходит резкое возрастание фактора риска, степень которого недопустима в государственном управлении регионом. В дополнение к сказанному, необходимо отметить, что реализация данного подхода невозможна в силу складывающегося на сегодняшний момент демократически ориентированного организационнофункционального и правового механизмов управления регионом. Снижению фактора риска в региональном управлении способствует применение теоретической концепции школы познания когнитивной школы,, основывающейся на понимании объективных закономерностей функционирования социальноэкономических процессов в регионе. Но механизм нахождения оптимальной стратегии в рамках данного подхода, сам исследовательский путь не ясен вследствие неопределенности процесса познания когнитивных взаимосвязей между факторами, его сложностью и ограниченностью. Это выражается в повышении статуса творческой составляющей, определяющее использование которой, как было уже отмечено, сопряжено с высокой вероятностью ошибок в процессе выбора стратегического пути. Возможность же их оперативной корректировки как части взаимодействующей цепи может привести к необходимости перестройки всей системной модели взаимодействия, лежащей в основе стратегического механизма. Однако, в виду отмеченной сложности, использование когнитивного подхода целесообразно в качестве дополняющего инструмента формального процесса построения стратегии социальноэкономического развития. Другой подход, отражающий процесс познания, но познания через обучение, через исторический аспект функционирования региональной социальноэкономической системы является базой для определения стратегии с позиций логического инкраментализма школы обучения, основывающимся на том, что развитие любой организационной системы носит фрагментарный и интуитивный характер. Исходя из данного аспекта рассмотрения процесса развития, стратегия определяется как жизненный опыт, как динамика развития организационной системы, трактуется как логическая последовательность прошлых шагов.