Управление социально-экономическим развитием муниципальных образований

• Автор: Кривцова, Ольга Алексеевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Оренбург
• Количество страниц: 180 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение.
1. Теоретикометодические основы стратегического планирования развития муниципальных образований в современных
условиях

1.1 Концепция саморазвития муниципальных

образований
1.2 Содержание и особенности процесса стратегического планирования развития муниципальных образований

в современных условиях.

1.3 Нормативное обеспечение местного самоуправления

в Российской Федерации.

2. Системный анализ управления социально

экономическим развитием муниципальных образований
2.1 Анализ и классификация проблем социальноэкономического развития муниципальных образований.
2.2 Зарубежный опыт ресурсного обеспечения развития муниципальных образований
2.3 Анализ и обобщение опыта реализации стратегического подхода в управлении муниципальными
образованиями России
3. Методы формирования и эффективные механизмы реализации стратегии социальноэкономического развития муниципального образования.
3.1 Моделирование процесса стратегического планирования на муниципальном уровне
3.2 Методы оценки эффективности и мотивации реализации стратегии социальноэкономического развития муниципальных образований.
3.3 Привлечение дополнительных финансовых ресурсов для местного саморазвития посредством выпуска
муниципальных ценных бумаг
Заключение
Список литературы


Это обусловлено, прежде всего, влиянием таких факторов, как климатические условия, человеческий фактор и т. Таким образом, муниципальные образования следует классифицировать как сложные и одновременно вероятностные системы. Методика изучения сложных систем предполагает их разбиение декомпозицию на подсистемы части, каждая из которых обладает относительной целостностью и общими целями. Применив метод декомпозиции к муниципальному образованию, в его структуре можно выделить две подсистемы управляющую и управляемую. В свою очередь, в управляемой подсистеме можно выделить ряд подсистем по функциональному признаку экономическая социальная культурная природноресурсная финансовая демографическая экологическая. Кроме того, муниципальные образования можно классифицировать по признаку территориальной обособленности в рамках данного муниципального образования территории с различными природными и социальноэкономическими условиями внутри муниципального образования. Известно, что в реальных условиях значение выделенных выше подсистем различно в отдельных муниципальных образованиях. Это определяется демографическими, природными, социальноэкономическими, культурными условиями развития того или иного муниципального образования. Из этого следует, что при рассмотрении муниципальных образований как систем необходима их типологизация. Как отмечают авторы , существует множество классификационных критериев тип поселения, дефицитность местного бюджета, сальдо миграции, экономические переменные, которые обычно используют для построения одномерных группировок муниципальных образований. При решении комплексных задач целесообразно использовать типологии муниципальных образований, построенные методами многомерных группировок, которые позволяют сделать обобщенную оценку различных аспектов социальноэкономической ситуации конкретных муниципальных образований. Территория и население. Этот . Однако в силу исторически сложившихся причин большие размеры территории России, крайне неравномерное расселение населения использование данного критерия при систематизации муниципальных образований в Российской Федерации невозможно. Правовой статус муниципального образования. Использование данного критерия при систематизации муниципальных образований определяется особенностями законодательства государства. По законодательству Российской Федерации все муниципальные образования независимо от их вида и специфики функционирования обладают равными правами. Формы организации хозяйственной жизни на территории муниципального образования. Этот критерий является комплексным показателем, так как он отражает все стороны жизнедеятельности муниципального образования. Экономическая организация муниципального образования напрямую влияет на демографическую и социальную ситуацию, на профессиональную ориентацию населения, а также на правовые аспекты функционирования муниципального образования, его роль и степень участия в планировании развития территории. Единство инфраструктуры муниципального образования. Этот критерий систематизации предполагает наличие отсутствие единой инфраструктуры на территории муниципального образования, необходимой для нормального функционирования и развития данной территории. На наш взгляд, в формулировку этого критерия следует добавить определение степени развитости инфраструктуры муниципального образования. Любое муниципальное образование обладает минимальной инфраструктурой, относительно централизованной в его границах или в рамках нескольких муниципальных образований. Однако данная инфраструктура по степени развитости будет значительно различаться от одного муниципального образования к другому. А. Воронин предлагает многомерную группировку муниципальных образований для определения их типов . Поселенческие муниципальные образования города, поселки, сельские населенные пункты. К этой группе можно отнести все муниципальные образования, обладающие минимальной собственной инфраструктурой, которая обеспечивает завершенность производственных циклов.