Формирование целей в управлении социальной сферой региона : На примере здравоохранения

• Автор: Лаврентьева, Ирина Петровна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Ульяновск
• Количество страниц: 151 с. : ил

Содержание
сгр.
Введение
Глава 1 Теоретические и методологические аспекты целеполагания в региональном здравоохранении

1.1 Состояние здоровья граждан как важнейший объект политики

социального государства.

1.2 Государственная политика России в сфере здравоохранения

1.3 Проблемы целеполагания в здравоохранении на региональном уровне

Глава 2 Концептуальные подходы к формированию целей в региональном здравоохранении

2.1 Стратегическое планирование развития социальной сферы региона

2.2 Концепция целеполагания в стратегическом планировании

развития регионального здравоохранения
Глава 3 Реализация концепции целеполагания в региональном Ф здравоохранении.
3.1 Роль региона в реализации концепции целеполагания
3.2 Распределение полномочий в установлении целей развития
здравоохранения между различными уровнями власти.
3.3 Применение концепции целеполагания в региональном здравоохранении на примере Ульяновской области.
Заключение.
Список литературы


Причем последние имеют такой же вес, как уровень национального продукта на душу населения, и ставятся на первое место. Изменение приоритетов социальной регулирования, по мнению многих российских ученых и политиков Торлопов В. Лексин В. Швецов А. И др. Так, по мнению Торлопова В. Речь должна идти об определении самого социального вектора. Для этого необходимо прийти к общественному согласию по поводу цели и сущности социальной политики, определив содержательные границы данного понятия. В противном случае не удастся выделить текущие антикризисные мероприятия со стратегическими, превратить социальные установки в целезадающую основу экономических преобразований , с. Цель развития экономики удовлетворение интересов человека, которые всегда первичны по сравнению е интересами производства. С позиции же реализации социальных целей и обеспечения интересов человека, задачи развития производства нередко получают приоритет. Именно такая ситуация сложилась сегодня, когда первоочередной подъем производства как основа решения социальных проблем является абсолютным императивом государственной политики. Делается попытка подогнать финансирование социальных отраслей под реальные возможности кризисного бюджета. То есть, но существу, цели подменяются средствами. Американскими учеными подсчитано , с. Причем очевидно, что речь идет о дееспособном человеке, имеющим здоровье, достаточном для полноценного труда. Таким образом, даже исходя из экономической эффективности, здоровье человека становится главным объектом государственного регулирования, отодвигая на второй план экономические задачи. Авторы книги Экономические проблемы здравоохранения Акопян и др. То, без чего невозможно будущее России, ес возрождение и процветание, на наш взгляд, так до сих пор и не прозвучало в полную силу в предлагаемых формулах национальной идеи. Думается, что в поисках консолидирующего и мобилизующего начала объективные исследователи проблемы единой национальной идеи, независимо от их политической и мировоззренческой ориентации, неизбежно рано или поздно придут к пониманию того, что в центре национальной идеи должен быть человек, его здоровье, понимаемое как физическое и духовное благополучие, психологический комфорт, полноценное существование. Только физически и нравственно здоровый народ в состоянии адекватно воспринимать и оценивать жизнеутверждающие принципы патриотизма, соборности, коллективизма, добра и справедливости, взаимоуважения и терпимости, мира и согласия, знания и веры, мечты и идеала, открытой рыночной экономики и социальной защищенности гражданина. Только такой народ может сделать их нормой повседневной жизни. Говоря об эффективности здравоохранения, как правило, оперируют его экономической стороной, т. При этом под результатом подразумевают количество пролеченных больных, выполнение нагрузки на одного врача или средний медицинский персонал, оборачиваемость коечного фонда. Однако истинный результат функционирования системы здравоохранения лежит в несколько иной плоскости и состоит в достижении определенного уровня общественного здоровья. Здравоохранение следует рассматривать как общественную функциональную систему, весь комплекс государственных, коллективногрупповых и личных мероприятий, направленных на защиту жизни, здоровья каждого человека и всего населения, включающий все элементы окружающей природной и социальной среды, в том числе и системы непосредственного жизнеобеспечения, а также образ и условия жизни населения, уровень его образования и культуры все то, что способствует защите жизни и здоровья, максимальному продлению активной творческой жизни человека1. При таком подходе к системе здравоохранения в качестве результата функционирования всего медицинского комплекса с демографической точки зрения рассматривается совокупность показателей, отражающих сложившийся уровень заболеваемости и смертности. Система общественного здравоохранения, в первую очередь, должна соответствовать этому уровню. Прохоров Б. Б. Экология человека понятийнотерминологический словарь.