Организационно-экономический механизм управления жилищным хозяйством города

• Автор: Алешин, Михаил Михайлович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Ростов-на-Дону
• Количество страниц: 162 с. : ил

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

1. Состояние жилищнокоммунального хозяйства на современном этапе

1.1. Принципы, подходы и методы реформирования жилищнокоммунального хозяйства

1.2. Анализ результатов реформирования ЖКХ

1.3. Система управления жилищным фондом города

2. Совершенствование организационноэкономических отношений в управлении жилищным фондом

2.1. Методика формирования объекта управления

2.2. Управление имущественно земельным комплексом

2.3. Организация управления жилищной недвижимостью города

3. Совершенствование системы управления в жилищных и коммунальных предприятиях

3.1.Организация системы финансовоэкономического
управления
3.2. Финансовый мониторинг и оценка финансовоэкономического состояния
3.3. Автоматизированная информационная система Финансовоаналитический рссстр ЖКХ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ


Глубокая научнометодическая проработанность реформы в жилищной сфере, обоснование принципов, методов и технологической последовательности проведения конкретных мероприятий является важнейшим условием ее результативности и эффективности. Различные аспекты и проблемы реформирования жилищнокоммунального хозяйства изучены и представлены в трудах В. .. Чекалина, Л. Н. Чернышева. Но научнометодических материалов, особенно работ по данной проблематике, имеющих комплексный характер, явно недостаточно и они появляются в основном в периодической печати. Целенаправленность означает четкую проработку целевого блока жилищной реформы, включая формулировку базовой цели, целевых установок, определение перечня целевых показателей с их количественными параметрами и сроками реализации. Системность характеризуется рассмотрением намечаемых и реализуемых мероприятий во взаимосвязи друг с другом, в едином пакете, поскольку проведение отдельных, даже самых прогрессивных мер может не только не привести к желаемым результатам, но и иметь негативные последствия. Комплексность предполагает принятие управленческих решений по реформированию жилищной сферы с учетом всех важнейших факторов, которые оказывают решающее влияние на их проведение экономических, социальных, политических, экологических и других. Основные цели и задачи реформирования отрасли были сформулированы в Законе Российской Федерации Об основах федеральной жилищной политики и последующих государственных нормативноправовых актах. За период с по гг. Среди них нормативнометодические материалы по реализации концепции реформы жилищнокоммунального хозяйства Российской федерации. Задачи жилищной политики и развития жилищнокоммунального хозяйства были отражены в Стратегии экономического развития России на гг. Центром стратегических разработок при Правительстве Российской Федерации. Проведение жилищнокоммунальной реформы в значительной степени зависит от позиции региональных и местных органов власти. Согласно действующему законодательству именно органы власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления определяют структуру управления отраслью, устанавливают ставки оплаты жилищнокоммунальных услуг для населения и тарифы для ресурсоснабжающих предприятий, решают вопросы о сроках и формах проведения преобразований в данном секторе экономики. Отсюда возникает необходимость разработки программ реформирования ЖКХ регионов и городов страны. В Ростовской области программа реформирования ЖКХ утверждена Постановлением Главы Администрации Ростовской области от г. В развитие вышеназванного документа было принято Решение Законодательного собрания Ростовской области от г. О концепции жилищной политики Ростовской области на период с по год. Проведение жилищной реформы на уровне конкретного города требует более детальной проработки мероприятий с учетом особенностей и специфики социальноэкономической ситуации в данном муниципальном образовании, уровня развития жилищнокоммунального хозяйства и состояния жилищного фонда и коммунальных систем, т. Такой программы в городе РостовенаДону нет. В настоящее время имеется два альтернативных подхода к реформированию жилищной сферы. По одному из них приоритет отдается снижению расходов бюджета в части финансирования ЖКХ для освобождения средств, которые могут быть направлены на социальные нужды и на другие жизненно важные потребности. В городе Ростове рис. ЖКХ без повышения качества выросли 1,22 раза, что вызывает социальную напряженность в обществе. Рис. Рис. Следует отметить и ряд проблем, связанных с проведением и реализацией реформы, которые имеют как объективный, так и субъективный характер. Экономика и управление являются абсолютно необходимыми звеньями функционирования всех конкретных областей системы общественного воспроизводства, но при этом ни экономика, ни управления не являются самодостаточными процессами. Только в своем неразрывном единстве они обеспечивают практическую реализацию целей и задач всех типов и форм воспроизводства благ, используемых обществом в каждый момент своего развития.