Народные предприятия - форма развития малых и средних предприятий сферы услуг

• Автор: Гаврилюк, Мария Владимировна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 186 с. : ил

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение

Глава 1 Малый и средний бизнес в современной национальной экономике

России.
1.1. Малые и средние предприятия как глобальный фактор развития национальной экономики и формирования социальноэкономической активности населения.
1.2. Особенности развития организационноправовых форм малого и среднего бизнеса и их классификация.
1.3. Народные предприятия эффективная хозяйственная форма развития предпринимательской деятельности.
Глава 2 Организационноэкономическая характеристика хозяйственных отношений и особенности развития организационноправовых форм малого и среднего бизнеса в сфере услуг России.
2.1. Анализ состояния и динамика развития предпринимательской деятельности и опыт формирования народных предприятий в России

2.2. Нормативноправовое регулирование деятельности народных предприятий

2.3. Нерешенные проблемы и причины, сдерживающие развитие малых народных предприятий в сфере услуг
Глава 3 Народные предприятии эффективная форма организации предпринимательской деятельности в сфере услуг.
3.1. Правовое регулирование деятельности работников народных предприятий
и пути его совершенствования.
3.2. Народные предприятия как фактор привлечения и эффективного использования сбережении населения
3.3. Механизм поддержки развития и совершенствования экономической деятельности народных предприятий сферы услуг
Заключение
Библиографический список
Приложения
з
ВВЕДЕНИЕ
Переход к рыночной экономике, при всей его сложности и трудности дня общества, объективно необходим дтя мобилизации собственных ресурсов государства в целях быстрейшего выхода из экономического кризиса, преодоления спада производства. достижения устойчивого роста экономики, решения социальных задач. Неизбежность перехода экономики к рынку связана с необходимостью повышения эффективности общественного производства, поскольку создать стимулы к высокопроизводительному труду вне рыночных отношении невозможно.
К сожалению, основной частью общества в полной мере не осознан тот факт, что без полноценной рыночной экономики, вне рыночных механизмов развития предпринимательство, в широком смысле слова, как свободная, раскрепощенная предприимчивость человека, просто немыслимо. Предпринимательство действительно должно стать сердцевиной, двигателем, вытягивающим экономику из кризиса и придающим ей ускоренное развитие.
Малый и средний бизнес продолжают испытывать ряд трудностей, основными среди которых являются несовершенство правовой базы, усложненность порядка получения кредитов, бремя неплатежей и налогов, давление бюрократических и криминальных структур, нехватка профессиональных кадров, неразвитость партнерских связей, отсутствие должной социальной защищенности собственников и наемных работников, отсутствие четкой системы государственного регулирования развития бизнеса на различных управленческих уровнях.
Поскольку роль государства в отношении к среднему и малому предпринимательству можно обозначить как роль ускорителя процесса развития этого формирующегося сектора национальной экономики, то государственное регулирование в отно
шении предпринимательства выражается не только через систему государственной поддержки, но и через механизмы государственного воздействия на предпринимательскую деятельность налоги, ценообразование, приватизация, кредитнофинансовая, амортизационная, социальная политика, таможенные тарифы и т. п
В системе рыночной экономики большое количество трудоспособных людей путем законного трудового участия в процессе производства товаров и услуг не может зарабатывать достаточное количество средств для поддержания себя и своей семьи. Поэтому часть трудоспособного населения вынуждена переходить в состав безработных или трудиться неполный рабочий день неделю, что крайне отрицательно влияет на развитие национальной экономики, сдерживает ее рост. Личный труд становится все менее достаточным по мере того, как научнотехнический прогресс преобразует состав факторов производства рабочую силу, средства труда из первоначально трудоемкого во все более капиталоемкие элементы. Отсюда ограниченно покупательной способности наемных работников, что, в конечном счете, способствует дестабилизации национальной экономики.
В году известные ученые и общественные деятели Луис О. Келсо и Патриция X. Келсо в монографии Демократия и экономическая власть обосновали альтернативный капиталистическому способ ведения предпринимательской деятельности акционерные общества, полностью или частично принадлежащие работникам. Работники предприятия, фирмы должны стать собственниками и иметь свою долю капитала предприятия, на котором они работают. Тогда они будут обладать двумя источниками дохода оплата за груд и за вложенный капитал, решив тем самым самостоятельно свои личные материальные проблемы.
Ч го же касается практического решения вопроса о создании предприятий, полностью или частично находящихся в собственности работников, то здесь достигнут определенный успех. Кслсо Л. О. разработаны и воплощены в жизнь различные варианты моделей обеспечения работников долями капитала акционерных обществ, в которых они работают. Наиболее известный и получивший широкое распространение в США и других западных странах План создания акционерной собственности работников ПР .
В настоящее Время в США тысяч фирм применяют модель НР в собственности работников фирм находится от 5 до 0 капитала. На этих предприятиях занято рабочей силы США. Их активы составляют 0 млрд. долларов. В году Палатой общин Великобритании был принят закон о развитии собственности работников предприятий, фирм. В настоящее время там функционируют несколько десятков предприятий, полностью или частично выкупленных рабочими. В нашей стране идея формирования собственников была реализована в системе народных предприятий. Закон РФ Об особенностях правового положения акционерных обществ работников народных предприятий 7 провозгласил в России право на создание собственности работников. Принятие этого закона является радикальным нововведением в области организационноправовых форм предприятий, позволяющим преодолеть или ослабить последствия целого ряда ошибок, допущенных в процессе приватизации и формирования малых и средних предприятий.
Степень разработанности проблемы. Изучение состояния и развит ия народных предприятий явилось предметом исследований О. М. Крапивина. Л. О. Кслсо.
. X. Келсо, И. Ю. Кругловой. Д. Р. Блази, Д. Л. Круза. Т. В. Зиминой, С. Н. Федорова и других.
Теоретические и методические проблем предпринимательской деятельности в сфере услуг неоднократно поднимались в работах Н. А. Платоновой,
Н. Ю. Кругловой, Л. Б. Сулыювара, А. Г. Новицкого, А. И. Потемкина, М. М. Качуриной и других. При этом большинство отечественных публикаций по проблемам развития народных предприятий были связаны с особенностями правового положения и перспективами создания и развития народных предприятий.
Принятие Закона о народных предприятиях в нашей стране, его прохождение в Федеральном собрании было значительно затруднено и растянуто во времени. Причина этою заключается в том, что было много противников его принятия со стороны представителей крупного капитала, ряда ученых, других заинтересованных лиц. В результате текст Закона в процессе работы над ним претерпел значительные изменения по сравнению с текстом проекта Закона, что резко сужает возможности развития собственности работников. В частности, следует с сожалением заметить, что Закон исключает возможность создания народных предприятий путем приватизации государственных и муниципальных унитарных предприятий.
И все же, с принятием Закона Об особенностях правового положения акционерных обществ работников народных предприятий П открыта первая страница в истории российских народных предприятий отечественного опыт их создания пока еще недостаточно. В этих целях в стране должна проводиться государстве иная политика, которая признает и обеспечит потребность каждого гражданина стать владельцем доли капитала предприятия, организации наряду е деятельностью в качестве наемного работника.
Народные предприятия тем скорее смогут утвердиться на рынке товаров и услуг в качестве одной из основных форм хозяйствования, если им будет оказана зако
нодательная и, на первых порах, финансовая поддержка государства, муниципальных образований. Эта поддержка, способствующая экономической и социальной стабильности общества, никак не является благотворительной акцией по отношению к народным предприятиям, она совпадает с интересами государства.
Актуальность


Несовершенные законодательная и налоговая базы, правовая и социальная незащищенность предпринимателей, нестабильность политической обстановки сдерживают формирование и расширение социальной базы реформ экономически активного слоя населения, развитие предпринимательских навыков у трудоспособных членов общества. Процесс становления предпринимательства, как сложного и многообразного социальноэкономического явления, был исторически длительным. На протяжении нескольких веков вырабатывались самые целесообразные типы и формы предпринимательской деятельности, что нашло отражение в определении се сущности. Одним из наиболее интересных определений предпринимательства является определение Адама Смита, которое он дал в своей книге Исследование о природе и причинах богатегва народов . Все участники рынка, пишет А. Смит, подгоняются стремлением улучшить свое положение, сделать деньги, а каждою отдельного человека он считал эгоистом, заботившимся в первую очередь о собственном благе, а не о благе ближнего и тем более общества в целом. Но если каждому эгоиступредпринимателю предоставить экономическую свободу, то есть свободу заботиться о своих корыстных интересах, он стихийно будет стремиться к тому, чтобы производить товаров услуг больше и качественнее и делать это как можно дешевле это поможет в конкурентной борьбе. Выиграет же от этого не только он сам, но и окружающие в этом случае. Рыночный механизм, считает А. Смит, это могучая сила, обеспечивающая регулярное снабжение общества всем необходимым, и что эта система самореулируюцаяся. Таким образом, предпринимательство это специфический вид творческой, инициативной деятельности человека в рыночной экономике, сущность которой проявляется в ее основных чертах, а именно предприниматель самостоятельно принимает управленческие решения по поводу своего экономического поведения несет полную ответственность за результаты своей деятельности на основе сочетания личной выгоды, выступающей прежде всего в форме прибыли, с общественной пользой предпринимательская деятельность имеет рисковый характер. Предпринимательство чрезвычайно многогранный вид экономической деятельности, распространяющийся практически па все отрасли хозяйства и на все сферы экономики. Предпринимательство, как форма инициативной деятельности, направленной на извлечение прибыли, связано с фазами воспроизводственного цикла производство обмен распределение потребление. В своей работе редпринимательство в России становление и проблемы развития Ф. II утем осуществления функций в финансовой сфере, направленных на обращение, обмен стоимостей. Будучи относительно самостоятельными, указанные типы предпринимательской деятельности взаимно дополняют друг друга. Предпринимательство в разных сферах и отраслях экономики обладаег существенными различиями по форме и, особенно, по содержанию операций и способам их осуществления. Па его характер накладывает существенный отпечаток вид товаров и услуг, которые предприниматель производит, добывает, творит, а в еще большей степени способ получения им товаров и услуг. Из всех видов производственных предприятий наиболее мобильными и легко приспосабливаемыми к быстро меняющимся внешним условиям являются предприятия малых и средних форм. Так, малый бизнес или малое предпринимательство представляет самый многочисленный слой мелких собственников, которые в силу своей массовости в значительной мере определяют социальноэкономический и. По своему уровню жизни и социальному положению они принадлежат к большинству населения, одновременно являясь как непосредственными производителями, так и потребителями широкого спсктра товаров и услуг, что, в совокупности с небольшими размерами, технологической и управленческой гибкостью, позволяет чутко и своевременно реагировать на изменение конъюнктуры рынка. В мировой хозяйственной системе, по данным Организации Объединенных Наций ООН, малые и средние предприятия являются работодателями почти для трудового населения всего мира . В России численность работников малых предприятий в году составила . На рисунке 1 представлено изменение численности работников малых предприятий за период с по год. Анализируя данные рис. V. . Л . Рис.