Трансграничная интеграция мезоэкономического пространства РФ : на примере Еврорегиона "Донбасс"

• Автор: Синяускас, Наталья Александровна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Шахты
• Количество страниц: 206 с. : ил.

1.Теоретико-методологические

основы

исследования

трансграничной интеграции мезоэкономического пространства

1.1.Теоретические основы исследования трансграничной 14 интеграции мезоэкономического пространства
1.2.Особенности трансграничной интеграции европейского 34 мезоэкономического пространства
1.3.Специфика трансграничной динамики интеграционных 51 процессов российского мезоэкономического пространства
2. Институциональные предпосылки и социально-экономическая 67 динамика развития трансграничной интеграции Бврорегиона «Донбасс»
2.1.Институциональные предпосылки и условия формирования 67 трансграничной интеграции в рамках Еврорегиона «Донбасс»
2.2.Рэнкинговая оценка социально-экономического развития 80 участников Еврорегиона «Донбасс»

2.3.Противоречивость развития трансграничной интеграции 98 Еврорегиона «Донбасс»

3. Стратегические направления и кластерные факторы 113 трансграничной интеграции Еврорегиона «Донбасс»
3.1.Кластерные формы организации трансграничной 113 интеграции Еврорегиона «Донбасс»
3.2.Сравнительный анализ факторов институциональной среды 134 участников Еврорегиона «Донбасс»
3.3.«Стратегия-2020» трансграничной интеграции
мезоэкономического пространства Еврорегиона «Донбасс»
Заключение
Список использованной литературы
Приложения

Актуальность темы исследования. Изменение модернизационного вектора территориального развития российской экономики актуализирует исследования трансграничного регионализма и интеграционных форм трансформации экономического пространства без нарушения его целостности, необходимой для эффективной реализации конкурентного потенциала страны. Процессы глобализации региональных взаимодействий влияют на значимость, направленность, масштабность и конкурентность проявления межстрановых отношений, формируя особые типы трансграничного сотрудничества, такие как «еврорегионы».
Возникновение еврорегионов как особой формы трансграничной интеграции связано с эволюцией территориального разделения труда и развитием межстрановой конкуренции в сфере создания «новых точек» сборки мезоэкономического пространства, обеспечивающих плотность потоков локальными ресурсами, факторами производства и конкурентными преимуществами по модернизации региональных экономик. Трансграничная интеграция изменяет межрегиональную конфигурацию взаимодействий экономических субъектов приграничных территорий, тем самым формируя особые «коридоры» движения товаров, услуг, ресурсов, усиливая институциональную и пространственную взаимозависимость региональных систем приграничья и обеспечивая «переливы» интеграционных эффектов.
Развитие российского трансграничного регионализма в форме еврорегионов начинается несколько позже, чем в странах Западной Европы и СНГ (Украина и Беларусь), однако формирующаяся модель конкурентного федерализма стимулирует администрации регионов России к проявлению инициативы по вопросам создания еврорегионов как новых форм развития конкурентоспособных территорий.
На сегодняшний момент на территории Российской Федерации действуют 11 еврорегионов1, среди них самый молодой и крупный -Еврорегион «Донбасс», организованный в конце 2010 г., в состав которого входят приграничные регионы Ростовской области (РФ), Донецкой и Луганской областей (Украина), а с февраля 2014 г. планируется вхождение Воронежской области
Функционирование еврорегионов как «территорий-посредников» трансграничной интеграции российского и европейского экономического пространств, возможность интенсификации внешнеторговых отношений, снижение барьеров трансграничной торговли, общность энергетической и транспортной инфраструктуры соседних ареалов - формируют «мягкие» формы трансграничной интеграции, реализуемые региональными властями, в то же время федеративный центр рассматривает еврорегион как инструмент сохранения суверенности границ и обеспечения государственной безопасности, что приводит к проявлению более «жестких» контрольных форм трансграничного сотрудничества. Следовательно, проблемы развития трансграничной интеграции мезоэкономического пространства в форме еврорегионов имеют теоретическую значимость и практическую
направленность, предопределяя стратегические перспективы и
результативность модернизационных импульсов пространственного развития как регионального приграничья, так и российской экономики в целом.
Степень разработанности проблемы. Многоаспектность развития трансграничной интеграции как пространственного феномена регионального развития предопределили тематическую направленность научных исследований среди представителей зарубежной и отечественной
регионалистики.
'По данным Министерства регионального развития РФ [сайт]. ШТЬ:
2 Официальный сайт Еврорегиона «Донбасс» -

государственных организаций и частных структур, находящихся по обе стороны границы. Все программы сотрудничества в рамках еврорегионов выполняются в соответствии с национальным законодательством каждой из стран. Органы еврорегиона часто представлены советом, президиумом, секретариатом, координационными бюро в каждой из стран и рабочими группами.50 Для еврорегиона характерно то, что его участниками являются не только административные органы, профессиональные союзы, но и торгово-промышленные палаты, которые играют ключевую роль в развития экономического сотрудничества в рамках региона
Таким образом, в Западной Европе уже сложился единый механизм внутригосударственного согласования при вступлении территориальных общин в еврорегионы. Поэтому местные власти принимают соответствующие решения самостоятельно. Центральные власти в лице министерств экономики, юстиции, иностранных и внутренних дел координируют их деятельность в соответствии с национальным законодательством.
Но даже в условиях развитых правовых отношений в начальный период формирования еврорегионов возникают существенные трудности из-за разных уровней экономического развития, дисбаланса в вопросах занятости и производства, этнокультурных и языковых барьеров. Особенно эти проблемы актуальны для стран Центральной Восточной Европы.
50 Полуденная М.В. Некоторые особенности приграничного сотрудничества в рамках еврорегионов// Сайт Научно-технической конференции МГТУ.