Методы государственного регулирования межотраслевого комплекса региона : На примере агропромышленного комплекса Тюменской области

• Автор: Чекмарева, Людмила Михайловна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Новосибирск
• Количество страниц: 219 с. : ил

Содержание
Введение

Ф Глава 1. Региональный АПК и его государственное

регулирование

1.1. Роль государства в экономическом регулировании деятельности сельхозтоваропроизводителей
1.2. Опыт зарубежных стран по регулированию АПК и возможные направления государственного регулирования

в АПК регионов РФ

1.3. Методы оценки эффективности бюджетных расходов в

АПК региона

Глава 2. Динамика развития и проблемы АПК Тюменской области

2.1. Анализ состояния АПК Тюменской области

2.2. Анализ источников и структуры бюджетных расходов в АПК Тюменской области
2.3. Расчет экономической эффективности
поддержки сельхозтоваропроизводителей
2.4. Исследование влияния бюджетной поддержки на финансовоэкономические показатели развития региональных АПК
Ф Глава 3. Оптимизация объемов и распределения бюджетных
расходов в АПК региона
3.1 .Оптимизация по критерию минимума бюджетных расходов
3.2. Оптимизация по критерию максимума дисконтированного чистого дохода
3.3. Оптимизация по критерию максимума конечной продукции
АПК Тюменской области
3.4. Оптимизация по критерию максимума потребления продуктов питания населением Тюменской области
Заключение
Список используемой литературы


Специфика административных методов состоит в том, что они представляют собой комплекс обязательных для исполнения требований и распоряжений государства по отношению к субъектам экономической деятельности. Косвенные методы предполагают воздействие государства на экономические интересы товаропроизводителей, создание таких рамок их деятельности, в которой она может быть выгодной или невыгодной. Прямые методы государственного регулирования экономики не связаны с созданием дополнительного материального стимула или опасностью финансового ущерба и базируются на силе государственной власти. Сфера применения косвенного регулирования по мере развития рыночной экономики значительно расширяется, сужая возможности прямого вмешательства государства в процессы расширенного воспроизводства. Хозяйственный опыт всех развитых стран, в которых господствует рыночная экономика, свидетельствует, что государство осуществляет экономические функции главным образом на основе косвенных методов. В этом они принципиально отличаются от стран с централизованно управляемой экономикой, где господствуют административные методы воздействия. Поэтому перевод нашей страны на рыночную основу означает и перемещение акцентов в методах государственного регулирования с административных прямых на косвенные методы. В государственной бюджетной поддержке агропромышленного комплекса России в последние годы прослеживаются две основные тенденции. Первая заключается в том, что несмотря на рост общей суммы дотаций и компенсаций доля сельского хозяйства в фактических расходах федерального и региональных бюджетов сократилась с 2,2 до 1,5 , а фактических расходах бюджетов Российской Федерации с 5,9 до 4,1. Вторая особенность это процесс регионализации бюджетного финансирования АПК. Только за гг. Российской Федерации увеличилась с ,6 до ,6. В отдельных регионах России доля бюджета субъекта Федерации в финансировании АПК достигла ,5 и более. Крайнюю тревогу вызывает продолжающееся снижение доли бюджетных дотаций и компенсаций в выручке от реализации сельскохозяйственной продукции. Только за гг. Однако, несмотря на снижающийся уровень бюджетной поддержки, се роль в обеспечении экономической устойчивости российского сельского хозяйства остается довольно заметной. По истечении шести лет очередных коренных преобразований в агропромышленном комплексе стало очевидным, что без государственной поддержки сельское хозяйство ни в одной стране а тем более в стране с континентальным климатом, то есть в условиях рискованного земледелия существовать не может. На первом этапе рыночных реформ сами термины госрегулирование, господдержка просто не воспринимались. Затем был принят Федеральный закон О государственном регулировании агропромышленного производства от июля года 0ФЗ, и в течение годов уровень финансирования АПК из бюджетов всех уровней стабилизировался. Для финансирования мероприятий по государственной поддержки агропромышленного производства используются средства бюджетов всех уровней и внебюджетных источников. В системе государственного регулирования и поддержки непосредственно сельхозтоваропроизводителей выделяют два уровня федеральный и региональный. Па региональном областное и местное финансирование. Именно субъектам Федерации принадлежит основная роль в обеспечении целевой направленности и действенности механизма государственной поддержки в конкретных природных и экономических условиях. АПК Тюменской области финансируются на условиях возвратности и платности и на безвозмездной основе, в пределах утвержденных сумм. Наиболее важны для обеспечения госфинансирования предприятий АПК средства, ежегодно закладываемые в бюджет Тюменской области. При этом объем средств федерального бюджета, направляемых на поддержку и развитие агропромышленного производства, предусматривается в федеральном бюджете отдельным разделом и отдельной строкой в других разделах бюджета. Вышеназванным законом определены направления использования различных бюджетов. Наиболее часто применяемой формой бюджетного финансирования являются дотации. Выплата дотаций производится хозяйствам, где наиболее высока отдача от вложенных средств.