Формирование системы государственного финансового контроля в процессе рыночного реформирования российской экономики

• Автор: Хрипун, Валерий Иванович
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Ростов-на-Дону
• Количество страниц: 152 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение.
1. Теоретикометодологические основы анализа финансового контроля в рыночной экономике

1. 1 Финансовая деятельность государства и роль государственного

финансового контроля в ее осуществлении.

1. 2Этапы эволюции государственного финансового контроля в

1.3. Система и принципы государственного финансового контроля в зарубежных странах

2. Организационноэкономические аспекты системы государственного финансового контроля на современном этапе экономических реформ

2.1.Реформирование региональных финансов и системы финансового контроля

2. 2 Контрольносчетные палаты субъектов федерации и их роль в

системе органов государственного финансового контроля на примере Ростовской области.

2. 3 Формирование единой системы государственного финансового
контроля на современном этапе экономических реформ
Заключение.
Список использованных источников


Вместе с тем наличие контрольной функции не влечет автоматически существование финансового контроля, которое предполагает постоянную организующую деятельность соответствующих государственных органов. Это содержит в себе возможность неравномерного развития финансов и финансового контроля. Российский финансовый контроль в отличие от западноевропейского финансового контроля, никогда не был и не мог быть контролем, независимым от правительства, в чем и состояло его основное принципиальное отличие. Задачи российского финансового контроля заключались не в проверке исполнения бюджета, т. Организация контроля имела в России ведомственную форму. Тдним из перспективных направлений деятельности контрольносчетных органов является развитие аудита эффективности, который включает не только проверку целевого назначения, но и оценку эффективности использования бюджетных средств и качества государственного и муниципального управления. Базой для проведения аудита эффективности деятельности органов исполнительной власти и должностных лиц должны стать административные регламенты, которые в широком смысле представляют собой систему стандартов государственных услуг и управленческих решений, процедур и правил деловых процессов, обеспечивающих исполнение возложенных функций. Слабым звеном при квалификации финансовых нарушений, связанных с несоблюдением принципа эффективности, является обоснование виновности должностных лиц их допустивших. При взаимодействии, с работниками правоохранительных органов зачастую возникает непонимание этих вопросов На самом деле, являясь благоприятной средой для правонарушений, неэффективное использование государственных средств трудно доказуемо и не имеет серьезных рычагов воздействия со стороны контролирующих органов в виде финансовых санкций и других последствий. Научная новизна диссертационного исследования заключается в обобщении теоретических и методологических подходов к организации системы государственного финансового контроля с целыо создания единой системы государственного финансового контроля на современном этапе рыночных реформ. Конституции, а организация контрольной деятельности слабо отражает происходящие в стране перемены. Российской Федерации. Одним из вариантов решения вопроса могло бы стать принятие самостоятельного федерального закона, который определил бы основные принципы организации и деятельности контрольных органов законодательных представительных органов, представительных органов местного самоуправления. Конкретизация содержания поставленной цели заставляет оценивать эффективность использования материальных, трудовых и финансовых ресурсов на разных уровнях управления экономикой, выявлять допущенные отклонения и вырабатывать меры, направленные не только на устранение раскрытых нарушений и злоупотреблений, но и на недопущение их вновь путем совершенствования нормативноправовой базы, регламентирующей деятельность юридических и физических лиц в определенной сфере деятельности. Оно обусловлено историческими, экономическими и политическими условиями каждой страны и подчинено финансовой политике государства. В соответствии с финансовой политикой определяется объем распределения и перераспределения национального дохода через финансовую систему и отдельные ее звенья. Российской Федерации и ее субъектов. Теоретическая значимость работы. Практическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что предложенные методические рекомендации могут быть использованы при формировании законотворческой и нормативной основ формирования единой системы государственного финансового контроля. Апробация работы. Основные выводы и предложения были доложены в форме докладов на Всероссийских семинарахсовещаниях руководителей контрольносчетных органов Российской Федерации, а также на конференциях Ассоциации контрольносчетных органов Российской Федерации. Отдельные теоретические результаты исследования, касающиеся организации системы государственного финансового контроля были использованы при создании контрольносчетной палаты Ростовской области. По теме диссертации опубликовано 5 работ общим объемом 2,4 п. Структура работы. Диссертация состоит из введения, двух глав и списка использованной литературы.