Методы регламентации труда государственных служащих федеральных органов исполнительной власти

• Автор: Кузнецов, Андрей Алексеевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 168 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ИССЛЕДОВАНИЕ ПРОБЛЕМ РЕГЛАМЕНТАЦИИ ТРУДА ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ В ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНАХ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
1. Анализ состояния функционирования федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации.
2. Понятие нормативной организационной регламентации труда в государственном управлении
ГЛАВА 3. ФОРМИРОВАНИЕ ПРОЕКТНЫХ РЕШЕНИЙ ПО РЕГЛАМЕНТАЦИИ ТРУДА ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ
ГЛАВА 2. МЕТОДЫ И ПРИНЦИПЫ ОПТИМИЗАЦИИ РЕГЛАМЕНТАЦИИ ТРУДА ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ В ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНАХ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
1. Исследование основных методов и принципов
регламентации труда государственных служащих
2. Зарубежный опыт регламентации труда
государственных служащих
1. Проектные решения, направленные на реализацию методических рекомендаций по составлению должностных служебных регламентов федеральных государственных служащих
2. Типовой примерный должностной служебный
регламент руководителя иного федерального органа
исполнительной власти Высшая должность
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ


Разработанные в диссертации методы и принципы регламентации труда федеральных государственных служащих призваны способствовать решению общенациональной проблемы повышению эффективности работы органов государственного управления и могут быть применимы к государственным служащим всех уровней и ветвей власти, а также к работникам негосударственных организаций. Зарубежный опыт регламентации труда государственных служащих. М. НИИ труда и социального страхования, г. Функции и технология государственного управления. М. НИИ труда, г. Нормативное регулирование содержания труда государственных служащих. М. НИИ труда, г. ГЛАВА 1. Эффективное функционирование государственною аппарата федеральных органов исполнительной власти, его компетентность и профессионализм являются одним из решающих условий успешного осуществления в стране социальноэкономических преобразований. Президентом Российской Федерации в посланиях Федеральному Собранию последних лет поставлены четкие задачи по существенному повышению эффективности деятельности государственных органов и, прежде всего, органов исполнительной власти. Эти задачи решаются в рамках 2х взаимосвязанных реформ административной реформы и реформы государственной службы. Их решение потребует, несомненно, проведения эффективной кадровой политики, подбора и закрепления на государственной службе профессиональных и инициативных кадров. По данным Госкомстата России, в года численность работников федеральных органов исполнительной власти составила 5,3 тыс. Табл. При этом, начиная с года наблюдается увеличение количества госслужащих, что вызвано постепенным возвращением престижа госслужбы График 1. Нормативная правовая база регламентации государственной службы в Российской Федерации целостностью в настоящий момент не отличается. Принятые по этому поводу законы имеют главным образом характер базовых, то есть определяющих основные правовые нормы. Но в большинстве случаев таковые еще не приняты и существуют в лучшем случае на стадии законопроектов. Всего в федеральн ых органах исполнител ьной власти тыс. I 1 1 График 1. Когда та или иная правовая норма не установлена законом, образуется нормативный вакуум. В отдельных случаях этот вакуум устраняется нормативными актами, обычно указами Президента. Возникающая совокупность нормативных правовых актов не обладает системным характером, ибо в большинстве случаев принятие президентских указов диктуется не необходимостью регламентации той или иной сферы отрасли экономики, как это происходит при разработке законов, а текущими политическими или административными потребностями. Комплексный анализ нормативной правовой базы государственной службы показывает, что совокупность нормативных актов, ее регламентирующих, может быть разделена на две группы, которые регламентируя единую область, в то же время делают это с разных сторон к одной группе могут быть отнесены нормативные акты, регламентирующие деятельность лиц, занимающих государственные должности, в том числе государственных служащих, к другой нормативы функционирования госслужбы как структуры органов государственной власти и управления. В последнем случае речь в первую очередь вдет о структурах исполнительной власти. Организация государственной службы в настоящее время осуществляется на основе Федерального закона Об основах государственной службы Российской Федерации, Федерального закона О системе государственной службы Российской Федерации и значительного числа указов Президента Российской Федерации. В стадии утверждения находится законопроект О государственной гражданской службе Российской Федерации. Тем самым закон выделяет государственных служащих из общей системы трудовых отношений, создает своего рода корпорацию, носящую относительно закрытый характер3. В то же время на сегодняшний день нет единого закона, регламентирующего содержание деятельности государственных служащих. Анализ нормативноправовой базы функционирования госслужбы в Российской Федерации. Опубликован на интсрнстпортале Государственного Университета Высшая Школа Экономики по адрес . Федеральным Законом О государственной охране от мая года.