Методы диагностики управленческого общения в органах государственного финансового контроля : На примере территориальных отделений Федерального казначейства Министерства финансов РФ

• Автор: Побережник, Татьяна Николаевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 152 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение.

Глава 1. Управленческое общение в сфере государственного

управления.

1.1. Стратегический менеджмент и государственное управление

в системе государственного финансового контроля.

1.2. Контроль как функция государственного стратегического

менеджмента.

1.3. Софтизация менеджмента и управленческое общение в системе государственного управления

Глава 2. Процессы и факторы управленческого общения в казначейской

деятельности.

2.1. Процессы групповой динамики в организации
2.2. Организационная культура как фактор управленческого
общения
2.3. Методы командной работы в казначейских организациях
Глава 3. Диагностика управленческого общения в казначейских
организациях .
3.1. Методы управленческой диагностики в технологии софтменеджмента
3.2. Результаты диагностики управленческого общения
и межличностных отношений в территориальных отделениях федерального казначейства городов Московской области
3.3. Предложения по использованию технологии софтменеджмента в задачах организационного развития
Заключение.
Литература


Для наших специалистов по государственному управлению административная наука, i iii в английском или i iiiv в французском варианте в том виде, как она представлена в работах западных ученых до недавнего времени являлась относительно новой дисциплиной, хотя на Западе она служит основой при подготовке администраторов, чиновников и консультантов для работы в правительственных учреждениях разного уровня, мэриях, муниципалитетах, международных и общественных организациях. В отечественной научной и научнопопулярной литературе предложены и другие термины для обозначения этого научного направления. Так, Ю. М.Лужков говорит о государственном менеджменте в программах учебных курсов РАГС, ГУВШЭ и РЭА им. Г. В. Плеханова используется эквивалентный термин государственное управление, наряду с ними имеют хождение понятия административное управление или наука об административном управлении . Как и большинство общественных наук, административная наука является своеобразным научным перекрестком, где встречаются приемы и методы различных областей научного знания. Современная административная наука вобрала в себя понятия и концепции политологии, теории менеджмента, теории организации, психологии управления и ряда других смежных научных дисциплин. Однако многие новые концепции стратегического менеджмента и теории организационного поведения оказались невостребованными в научных трудах, теории и практике управления в органах государственной власти. Проследить генезис и эволюцию административной науки довольно трудно, ее корни уходят в глубь веков. Однако, как подлинно научная область знаний административная наука оформилась лишь во второй половине XX века. Несмотря на свой эклектический характер, административная наука претендует на статус самостоятельного научного направления, поскольку, как полагает один из авторитетных специалистов в этой области, Р. Драго, она имеет свой особый предмет исследования административные явления, использует собственную методологию анализа и ставит своей задачей постоянное совершенствование системы государственного управления , с. Другие авторы так не считают, полагая, что в настоящее время довольно трудно однозначно определить предмет и основное содержание этой области научного знания. Так,в предисловии к известной книге Г. Саймона и его соавторов профессораРАГС В. В. Петров и Н. С. Слепцов, проведя анализ современных учебных и научных программ i iii, утверждают, что основное их содержание это изучение административных механизмов успешного функционирования организаций. По их мнению, административные механизмы государственного управления складываются из следующих основных блоков техника и методика планирования формирование бюджета организации и контроль над ним организационный анализ и организационное поведение управление персоналом 7, с. Однако приводимый ими перечень блоков, на наш взгляд, явно не полон. Отметим еще одну точку зрения на обсуждаемый вопрос. Речь идет о попытках свести административную науку или государственное управление к науке административного права на том основании, что и та и другая занимаются, . Такое мнение распространено среди практиков государственного управления, которые до сих пор считают, что процессы управления в государственных органах всех уровней можно свести к административнодирективным методам при условии строгого соблюдения юридических норм 9 . Наука об административном управлении стремиться, как заявляет С. Ковалевски, раскрывать объективно существующие закономерности административной деятельности, чтобы на этой основе дать научно обоснованные рекомендации по организации управления, в то время как предметом науки административного права в значительной мере является преобразование этих рекомендаций в действующие юридические нормативы , с. Кстати говоря, С. Ковалевски по не совсем понятным причинам ограничивает область науки об административном управлении различными подразделениями аппарата государственного управления, и исключает из не органы политической власти.