Формирование механизма социально-экономического развития муниципальных образований региона в условиях реформы федеративных отношений

• Автор: Толстова, Мария Леонидовна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Чебоксары
• Количество страниц: 195 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Теоретические и методологические основы формирования механизма социальноэкономического развития муниципальных образований
1.1 Особенности функционирования и развития муниципальных образований в условиях реформы федеративных отношений

1.2 Зарубежный опыт формирования моделей местного самоуправления

1.3 Методологические основы формирования механизма социальноэкономического развития муниципального образования

Глава 2. Оценка социальноэкономического развития муниципальных образований

2.1 Сравнительный анализ социальноэкономического развития муниципальных образований Приволжского Федерального округа
2.2 Оценка устойчивости социальноэкономического развития городов Чувашской Республики
2.3 Формирование системы индикативных показателей социальноэкономического развития муниципальных образований

Глава 3. Совершенствование механизма социальноэкономического развития г. Чебоксары

3.1 Формирование социальноэкономического потенциала г. Чебоксары
3.2 Сбалансированная система показателен как метод управления социальноэкономическим развитием муниципального образования
3.3 Реинжиниринг структу ры управления г. Чебоксары
Заключение
Библиографический список использованной литературы
Приложения
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность


Требуют также более детальной проработки вопросы экологии и природоохранной политики, взаимодействия органов местного самоуправления с предприятиями, общественными организациями, населением. При изучении особенностей функционирования муниципальных образований в условиях бюджетной реформы мы считаем необходимым разработать систему организации местного самоуправления в Российской Федерации. Ивановым В. Н. и Патрушевым В. И. предлагается организационноструктурная модель местного самоуправления, которая включает функции органов местного самоуправления, принципы местного самоуправления, полномочия, основы деятельности и органы местного самоуправления. Костылева Н. Е., Пайл Э. Шнайдер Ю. На основании изучения законодательной основы местного самоуправления в Российской Федерации и исследования опыта деятельности органов местного самоуправления в современных условиях , с. Таким образом, третья функция будет являться, по нашему мнению, предпосылкой для позитивной политики управления муниципальным образованием, которая обеспечит рост уровня жизни населения и создаст благоприятные условия для хозяйствующих субъектов. Наряду с функциями местного самоуправления организационноструктурная модель местного самоуправления Иванова В. Н. и Патрушева В. Воронин А. Самоуправление власть подзаконная, действующая в пределах и па основании законов, принимаемых органами государственной власти. Самоуправление возможно лишь тогда, когда строго определены его предметы ведения. В соответствии с законом в ведении муниципальных образований находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления. Самоуправление должно иметь собственные ресурсы в виде самостоятельного бюджета и муниципальной собственности. Представительство населения. Органы местного самоуправления наиболее приближены к населению, поэтому должны быть выборными. Структура органов местного самоуправления определяется в уставе муниципального образования. Принципы организации местного самоуправления Иванова В. Н., Патрушева В. И. и Воронина Л. Г. не имеют принципиальных отличий. Принцип организации местного самоуправления Воронина А. Г. самоуправление власть подзаконная. Иванова В. Н. и Патрушева В. И. организационное обособление местного самоуправления. Воронина А. Г. самоуправление возможно, когда определены его предметы ведения и самоуправление должно иметь собственные ресурсы Ивановым В. Н. и Патрушевым В. И. объединены в один принцип соразмерность полномочий местного самоуправления материально финансовым ресурсам принцип представительство населения соответствует принципу самостоятельность решения населением вопросов местного значения. Однако мы считаем, что принцип организации местного самоуправления многообразие организационных форм осуществления местного самоуправления, предложенный Ивановым В. Н. Патрушевым В. И., по сравнению с другими принципами, менее значим. На основании организационноструктурной модели местного самоуправления Иванова В. И. и Патрушева В. И., изучения действующего законодательства Российской Федерации нами предлагается система организации местного самоуправления в Российской Федерации, приведенная на рис. Обеспечение жизнедеятельности населения Создание условий для деятельности предприятий Комплексное социальноэкономическое развитие муниципального образования. Самостоятельность решения населением всех вопросов местного значения населения Обособление органов местного самоуправления от органов государственной власти Соразмерность полномочий органов местного самоуправления и материальнофинансовых ресурсов. Органы местного самоуправления. Глава местного самоуправления Представительные органы местного самоуправления Исполнительные органы местного самоуправления Органы территориального общественного самоуправления. Предметы ведения органов местного самоуправления Доходные бюджетные полномочия и расходные обязательства Отдельные государственные полномочия. Рис. Система организации местного самоуправления в Российской Федерации.