Формирование промышленной политики муниципальных образований Республики Саха (Якутия) : Теоретические и методические аспекты

• Автор: Алексеева, Вера Николаевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Якутск
• Количество страниц: 143 с. : ил.

Содержание
Введение
Глава 1. Теоретические аспекты формирования промышленной политики муниципальных образований.

1.1. Теоретические основы управления в муниципальном образовании.

1.2. Особенности формирования территориального уровня промышленной политики.

1.3. Основы формирования промышленной политики муниципальных образований.

Глава 2. Современные тенденции развития промышленности в муниципальных образованиях Республики Саха Якутия

2.1. Региональные особенности развития промышленности в

муниципальных образованиях Республики Саха Якутия

2.2. Характеристика и особенности развития промышленного

комплекса в муниципальном образовании г. Якутск

2.3. Роль промышленности в формировании бюджетов муниципальных
образований Республики Саха Якутия.
Глава 3. Методические аспекты формирования промышленной политики муниципальных образований.
3.1. Методические подходы к реализации промышленной политики
муниципальных образований
3.2. Приоритетные направления формирования и реализации
промышленной политики муниципальных образований
3.3. Создание особой экономической зоны на территории
муниципального образования как механизм реализации промышленной политики
Заключение
Список использованной литературы


Согласно специфике конкретного региона, для него разрабатывалась определенная концепция социальноэкономического развития и соответствующий механизм управления, полностью отвечающий общеконцептуальным принципам управления. В этом аспекте характерны следующие положения разрабатываемой теории управления. По мнению Ф. Д. Кожурина, предметом собственно регионального управления является объединение в одно целое отраслевых и межотраслевых воздействий на объект управления человека, коллектив, неформальную группу людей . Произошедшие глобальные изменения в экономической жизни страны потребовали принятия экстраординарных мер общегосударственного значения. Произошел развал союзного государства, и правительство Российской Федерации взяло курс на создание рыночной экономики и невмешательства государства в предпринимательскую деятельность. Предоставление предпринимателям хозяйственной и рыночной самостоятельности сняло с государственных органов территориального уровня функции управления народным хозяйством территории, но возложило на них задачу оздоровления экономики подведомственной территории. В период с г. Региональная экономика новые подходы Под ред. Л.Н. Коглона. М.. Кожурин Ф. Д Процесс управления на примере региона. М. Мысль, . Новиков, Васьков, . В этих работах содержался критический анализ существовавшей системы управления регионами и обосновывалось расширение полномочий действующих органов регионального управления в решении местных проблем. При этом, попрежнему, подтверждалась незыблемость принципов планомерности, оптимизации отраслевых и территориальных пропорций и высокой значимости общегосударственных интересов. С началом экономических реформ кризисные явления в стране усилились, что послужило поводом для поиска новых форм общественного устройства и управления им. Правительством Российской Федерации была принята установка на перестройку системы управления, в соответствии с которой государство резко сужает свои полномочия в решении вопросов регионального и местного значения и определяет создание органов местного самоуправления в формируемых муниципальных образованиях. Началом становления местного самоуправления в Российской Федерации считается принятие Конституции Российской Федерации декабря г. Европейской Хартии местного самоуправления, ратифицированной Россией в г. В г. Правительство Российской Федерации приняло решение о создании муниципальных образований во всех субъектах федерации и об отделении местного самоуправления в этих образованиях от государственной власти. Законом РФ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации определен круг полномочий органов местного самоуправления, что означает правовую установку на существенную перестройку общественных отношений в стране. Ю.А. Дмитриева и Г. Ф.Гутмана1 и др. Авторы обосновывали концепцию местного самоуправления в рамках городских и районных территориальноадминистративных образований, как более совершенных форм отношений управления в современном обществе. В то же время, при всей теоретической значимости положений этих работ о местном самоуправлении, они не содержали решения тех проблем, которые возникли в обществе после г. В гг. В работе В. С.Вильямского и В. М.Дедяева Муниципальные образования в России в условиях рыночной экономики муниципальное образование рассматривается как социальная система, представленная в виде поселения группы поселений сельского, городского или смешанного типа в соответствии с Законом на территории которого осуществляется местное самоуправление. В специальном методическом курсе Местное самоуправление технология, проблемы, перспективы, подготовленном специалистами Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации, авторы рассматривали организационноправовые вопросы местного самоуправления, инвестиционные и межбюджетные отношения. Дмитриев Ю. А., Гутман Г. Ф. Формирование механизма местного самоуправления. Владимир, . Вильямский . ., Дедяев В. М Муниципальные образования России в условиях рыночной экономики. Ростов нД, . С. 8.