Организационно-экономический механизм эффективного функционирования жилищной сферы

• Автор: Евдокимова, Наталья Николаевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 196 с. : ил.

Оглавление
ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. АНАЛИЗ ТЕОРЕТИЧЕСКИХ ОСНОВ И СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМ РЕФОРМИРОВАНИЯ ЖИЛИЩНОКОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА

1.1. Анализ правовых основ жилищной реформы.

1.2. Анализ государственного регулирования и контроля технического содержания и использования жилищного фонда и объектов коммунального назначения.

1.3. Анализ федеральной и московской программ реформирования

жилищнокоммунального хозяйства.

1.4. Итоги первого этапа приватизации жилья.

1.5. Особенности развития реформы жилищнокоммунального хозяйства в городе Москве.

1.6. Анализ развития конкурентных отношений в жилищной сфере

Глава 2. АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКИХ И

ПОЛИТИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРОВОДИМОЙ РЕФОРМЫ ЖКХ.
2.1. Анализ подходов к 0процентной оплате населением жилищнокоммунальных услуг
2.2. Анализ реализации Пилотного проекта города Зеленограда.
2.3. Анализ социальных проблем реформирования жилищнокоммунального хозяйства.
2.4. Анализ льгот и субсидий по оплате жилищнокоммунальных
Глава 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННОЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА
ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЖИЛИЩНОЙ СФЕРЫ
3.1. Схема формирования единой информационной системы города
3.2. Направления обеспечения финансовой стабильности ЖКХ и политика оплаты ЖКУ.
3.3. Организация адресной поддержки малоимущих семей и граждан, имеющих право на субсидии и льготы по оплате ЖКУ
3.4. Совершенствование системы управления ЖКХ.
3.5. Организация переподготовки кадров предприятий жилищной сферы.
3.6. Демонополизация жилищноэксплуатационной деятельности
3.7. Привлечение инвестиций в жилищную сферу
3.8. Страхование гражданской ответственности предприятий ЖКХ
при поставке жилищнокоммунальных услуг потребителю
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ


Субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и или выполнении гражданами соглашений по ее погашению. При определении прав граждан, проживающих в жилых помещениях любой формы собственности, на субсидии и расчете их размеров применяются региональные стандарты нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищнокоммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Размер регионального стандарта стоимости жилищнокоммунальных услуг устанавливается исходя из цен, тарифов и нормативов, используемых для расчета платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги для нанимателей по договорам социального найма, проживающих в жилых помещениях, расположенных в домах, уровень благоустройства, конструктивные и технические параметры которых соответствуют средним условиям в муниципальном образовании. Правительством РФ. Финансирование расходов на предоставление субсидий осуществляется из местных бюджетов за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из бюджетов субъектов РФ, а для городов федерального значения Москвы и СанктПетербурга из бюджетов данных субъектов РФ. Субъектам РФ из федерального бюджета может передаваться финансовая помощь, рассчитанная исходя из федеральных стандартов, устанавливаемых Правительством РФ. Порядок финансирования расходов на обеспечение предоставления субсидий, а также порядок финансирования расходов на предоставление субсидий гражданам, проходящим военную службу и проживающим в закрытых военных городках, устанавливается Правительством РФ. Дополнительные расходы на предоставление указанных субсидий финансируются за счет средств местного бюджета. Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг не предоставляются иностранным гражданам, если международными договорами РФ не предусмотрено иное. Компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг включаются в совокупный доход семьи при расчете субсидий, предоставляемых гражданам. Постановление Правительства РФ от 7 О подпрограмме Реформирование и модернизация жилищнокоммунального комплекса Российской Федерации федеральной целевой программы Жилище на годы Собрание законодательства РФ. Ст. Указ Президента РФ от 5 О реформе жилищнокоммунального хозяйства в Российской Федерации Собрание законодательства РФ. Ст. Постановление Правительства Москвы от 5 О внесении изменения в постановление Правительства Москвы от Лг2 О мерах по обеспечению финансирования и строительства экспериментального жилого района Куркино СевероЗападного административного округа Тверская, . Жилищный кодекс РФ основополагающий закон, регулирующий реализацию только одного конституционного права граждан на жилище, не случайно является объектом самой ожесточенной критики и споров, неизвестных даже истории принятия Конституции, Гражданского и Уголовного кодексов РФ. Ведь именно он должен обеспечивать правовую базу, как в важнейшей сфере интересов каждого гражданина, так и в функционировании базового сектора экономики страны и связанных с ним важнейших отраслей экономики. Наконец, именно по нему суды будут оценивать законность действий и бездействий всех участников правоотношений, а также конституционность принимаемых подзаконных актов органов государственного управления. В регулировании управления и эксплуатации ЖКХ большое значение имеют и нормативноправовые акты, издаваемые в рамках полномочий государственными органами исполнительной власти. К ним в первую очередь относятся стандарты. На один из них обратим внимание особо. Это ГОСТ РФ Р 7 Жилищнокоммунальные услуги, утвержденный Постановлением Госстандарта РФ от 8ст. Подобный стандарт введен впервые, распространяется на жилищнокоммунальные услуги ЖКУ, оказываемые населению. Стандарт устанавливает общие технические требования к ЖКУ, требования безопасности услуг для жизни, здоровья, имущества потребителя и охраны окружающей среды. Стандарт применяется организациями и индивидуальными предпринимателями исполнителями, оказывающими ЖКУ.