Организационно-экономический механизм управления социальными процессами на муниципальном уровне : На примере округов г. Москвы

• Автор: Акимов, Геннадий Иванович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 174 с.

Содержание
Введение.

Глава 1. Методологические основы управления социальным

развитием муниципальных городских образований.

1.1. Город как социальное явление и стратегия

развития его муниципальных образований

1.2. Взаимосвязь управления городом с местным самоуправлением в решении социально

экономических задач

Глава 2. Анализ взаимного влияния социальноэкономического

развития города и его рынка труда

2.1. Социальноэкономическое развитие г. Москвы как

основа функционирования городского рынка труда.
2.2. Анализ основных тенденций развития рынка
труда г. Москвы
Глава 3. Организационноэкономический механизм
управления социальноэкономическим развитием муниципального образования
3.1. Концептуальная модель управления социальноэкономическим развитием муниципального
образования.
3.2. Социальнозначимые программы в управлении
развитием муниципального образования
Заключение.
Литература


Возникновение территориальных подсистем в рамках города во многом обусловлено ростом их размеров. При этом на первый план выступает такая характеристика как увеличение площади города, а уже затем рост численности его населения. Такое распределение приоритетов в данном случае обусловлено соображением о том, что сама по себе людность того или иного города не приводит к формированию относительно самостоятельных административнотерриториальных образований в рамках конкретного города. Однако, несмотря на вторичное значение показателя численности населения города с точки зрения необходимости выделения в его рамках относительно самостоятельных административных районов, следует иметь в виду характер городской застройки. Дело в том, что в подавляющем большинстве российских регионов, в отличие от густонаселенных районов мира, есть возможность включения в черту города свободных пригородных земель. В этих условиях рост численности населения становится фактором, активно влияющим на увеличение площади городских территорий. Таблица 2. Города Тыс. В к г. Города Тыс. В к г. Источник Российская газета, г. Особенностью динамики численности населения в российских городахмиллионерах является тот факт, что лишь в одном из них в Москве произошло ощутимое увеличение численности населения на . Всего 3 города Казань, РостовнаДону и Волгоград незначительно увеличили численность своего населения от 2 до 6 за период годов. В остальных же городахмиллионерах России численность населения уменьшалась. Причины такого положения вещей следует искать в процессах депопуляции населения, которые, как известно, наиболее выражены в крупных городах см. Таблица 3. Общее снижение численности населения за гг. Все население тыс. Источник Российская газета, г. Убыль населения России в годах была столь велика, что даже мощные миграционные потоки из бывших республик Советского Союза не смогли ее компенсировать. Очевидно, что в этих условиях сокращалась численность как городского, так и сельского населения. Численность населения в городах снижалась независимо от их размеров. Исключение составили лишь те населенные пункты, которые располагались в регионах, принимающих мигрантов в больших количествах. Особняком при этом стояла Москва город, во все времена российской истории притягивавший основную массу мигрантов, как легальных, так и нелегальных. Именно поэтому численность населения Москвы в период годов возросла на , несмотря на ярко выраженную депопуляцию населения в целом по России. Проблемы управления развитием городов нарастают по мере увеличения размеров последних. Этот прием применяется по отношению к различным территориям странам, экономическим районам, регионам, выделенным по природноклиматическим признакам, а также к городам. Районирование городов имеет в отечественной науке и практике управления довольно длительную историю. Например, Москва как крупнейший город страны, до года делилась на полицейских частей, состоявших в свою очередь из определенного для каждой части количества полицейских участков, а также имела пригородов, подчинявшихся градоначальству. Очевидно, что целью такого районирования было, в первую очередь, обеспечение правопорядка и лишь в зачаточном виде административное управление городскими районами. После Февральской революции года Комитет общественных организаций г. Москвы совместно с Городской Думой провели реформу городского управления и вместо полицейских частей и участков были организованы комиссариатских участка, а параллельно им районные думы. Именно районные думы ведали вопросами городского хозяйства на подведомственной территории. Исполнительными органами районных дум были районные управы. Таким образом, была осуществлена первая попытка организации местного самоуправления на уровне городских районов. После Октябрьской революции года было осуществлено административнотерриториальное деление Москвы на районы, количество и границы которых неоднократно колебались. В году в Москве было 6 районов, в году , в году , в году , в году . Москва Энциклопедия. М. Советская энциклопедия, , с.