Формирование и развитие системы программно-целевого планирования сельскохозяйственного производства региона : На примере Саратовской области

• Автор: Ибраева, Джамиля Насыровна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 186 с.

СОДЕРЖАНИЕ стр.

ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРОГРАММНОЦЕЛЕВОГО ПЛАНИРОВАНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА В УСЛОВИЯХ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ.
1.1 Методологические основы программноцелевого планирования в условиях рыночной экономики.
1.2 Содержание системы программноцелевого планирования сельскохозяйственного производства.
1.3 Программноцелевое планирование в системе рыночного регулирования сельского хозяйства особенности и формы.
ГЛАВА 2 СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ПРОГРАММНОЦЕЛЕВОГО ПЛАНИРОВАНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ.
2.1 Формы программноцелевого планирования сельскохозяйственного производства Саратовской области.
2.2 Особенности программноцелевого планирования сельскохозяйственного производства на уровне административного района на примере Федоровского района Саратовской области.
ГЛАВА 3 НАПРАВЛЕНИЯ ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ПРОГРАММНОЦЕЛЕВОГО ПЛАНИРОВАНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ.
3.1 Обеспечение согласованности системы программноцелевого планирования сельскохозяйственного производства региона.
3.2 Совершенствование программноцелевого планирования сельского хозяйства Федоровского района Саратовской области на основе использования программноплановых документов.
3.3 Модель оптимального распределения средств целевого финансирования в административном районе на примере Федоровского района
Саратовской области.
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ


. выделяет принципиально важные их отличия генетическое планирование от телеологического отличает, прежде всего, научная обоснованность планов, обусловленная глубоким изучением действительности, и максимально возможная гибкость плановых показателей, предусматривающая возможность их адаптации к меняющимся условиям. И с этим вполне можно согласиться, поскольку сельское хозяйство производственная система, которая строится на законах биологии и экономики и зависит от техникотехнологических, природноклиматических, экономических и социальнопсихологических факторов. В сельском хозяйстве экономическая генетика вступает во взаимодействие с биологической генетикой. Здесь, как нигде, необходимо тщательное планирование принимаемых решений, глубокое научное обоснование предстоящих действий с учетом влияния социальных, экономических и природных факторов . Этой точки зрения придерживается Ю. Хочется также отметить, что экономическая генетика способствует нахождению здорового механизма, который ведет к появлению в агроэкономике устойчивых форм и методов эффективного хозяйствования. Итак, по мере исторического развития на современном этапе выделяют два основных типа планирования директивное и индикативное. Директивное административнокомандное, централизованное, императивное планирование, в течение нескольких десятилетий главенствовавшее в нашей стране и странах советской модели, являлось основным методом регулирования производства, обмена и распределения производимого продукта. Планомерное и сбалансированное развитие народного хозяйства это главный признак и основное преимущество социальной экономики, как считают идеологи социализма. Директивное планирование применялось в целях прямого воздействия центра на все звенья и сферы народного хозяйства для достижения определенных целей и обеспечения заданного общего направления развития. План воплощает государственную стратегию и приоритеты в распределении ресурсов и доходов, определении темпов экономического роста. Директивные планы носят обязательный характер и характеризуются чрезмерной детализацией. Для предприятий выполнение плановых заданий, имеющих силу закона и выражаемых в натуральной форме, обязательно, должностные лица по закону несут ответственность за невыполнение заданий плана. По своей природе директивное планирование способно работать лишь при весьма высокой степени выполнения планов. Отсутствие в рассматриваемой системе компенсаторов и резервов приводило к тому, что даже небольшие сбои в отдельных звеньях экономической системы порождали лавину срывов планов у смежников. Директивное планирование шло от достигнутого, для него было характерно принудительное повышение направленности плана. В результате объективные экономические критерии зачастую подменялись субъективными. С . Директивный план как юридический закон распределения превращался в тормоз НТП, роста производительности труда. При этом Россия все дальше отставала от развитых стран по общему уровню экономического роста, эффективности общественного труда, производству конечного продукта на душу населения и к концу х годов пришло осознание того, что необходима коренная перестройка управления АПК. С года все предприятия АПК переводят на полный хозяйственный расчет. Хозрасчет является экономическим методом управления, обеспечивающим определенную хозяйственную самостоятельность производственных организаций в рамках единого централизованного планового хозяйства. Основными функциями хозяйственного расчета являются рациональное сочетание централизованного планового метода управления с хозяйственной самостоятельностью производственных объединений и предприятий соизмерение доходов с расходами, экономия материальных, трудовых и финансовых ресурсов. В году в соответствии с постановлением Совета министров СССР О коренной перестройке экономических отношений и управления в агропромышленном комплексе страны был закреплен отказ от директивного характера показателей по закупкам сельскохозяйственной продукции. Сельскохозяйственные предприятия самостоятельно стали определять структуру производства, объемы продаж и другие экономические показатели, появляется частная форма собственности. Таким образом, произошел отход от плановораспредилительной системы и переход в условия смешанного хозяйствования.