Эффективность деятельности региональных органов власти по управлению развитием системы социальной защиты населения : на примере Чукотского автономного округа

• Автор: Анисимова, Виктория Григорьевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 199 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1. Система социальной защиты населения как составная часть социальноэкономической политики государства.
1.1. Государственная политика социального развития и система социальной защиты населения в условиях рыночной экономики.
1.2. Социальная защита как система, ее социальноэкономическое содержание и принципы.
Глава 2. Анализ факгоров формирования и особенностей функционирования системы социальной защиты населения Чукотского автономного округа
2.1. Основные факторы, определяющие особенности функционирования и развития системы социальной защиты населения Чукотского автономного округа
2.2. Структура управления и механизм функционирования системы социальной защиты населения округа
Глава 3. Оценка эффективности действующей системы социальной защиты населения Чукотского автономного округа и обоснование приоритетов и направлений ее совершенствования
3.1. Критерии, показатели и индикаторы эффективности системы социальной защиты населения
3.2. Оценка эффективности управления развитием здравоохранения в системе социальной защиты населения Чукотского автономного округа.
3.3. Анализ образовательного пространства и эффективности управленческой деятельности по развитию системы образования в округе.
Заключение.
Список использованной литературы


При этом вряд ли можно принять во внимание аргумент, что увеличение социальных расходов простимулирует инфляцию. Обеспечение роста расходов возможно за счет совершенствования налоговой политики, улучшения собираемости налогов, эффективного использования природных богатств России, бюджетного профицита и дополнительных доходов. Безусловно, формирование достойного бюджета невозможно без сильной, социальноориентированной администрации, а также без сбалансированной, некоррумпированной государственной власти, ответственной перед народом и обеспечивающей единство социальной политики на различных уровнях управления. Крайне важно пересмотреть нормативную базу создания минимального потребительского бюджета, изменить систему подхода к его расчету. В основе социальной политики должен лежать не минимальный, а рациональный бюджет прожиточного минимума, достаточный для комфортного проживания в социуме. Как известно, в сентябре года Россия подписала Европейскую социальную Хартию. Нужна ее скорейшая ратификация. Для этого имеются все условия, и с нашей точки зрения, ее утверждение станет шагом к повышению социальной безопасности нашей страны. Важнейшими ресурсами изменения социальной политики в России является демократизация управления социальными процессами, обновление способов ее экономической организации, регулирование диспропорций социального развития, изменение планирования социальной сферы, создание единой системы по сбору и обработке информации, по изучению уровня жизни населения, проведения экспертных оценок и прогнозов ситуаций, складывающихся в этой области, интегрирование усилий всех субъектов социальной политики. Представляется, что одним из главнейших направлений современной социальной политики является борьба с бедностью и нищетой, достижение оптимального уровня дифференциации доходов. Необходимо, чтобы минимальная заработная плата из формальностатистического и нормативноправового показателя превратилась в инструмент реального воздействия на социальноэкономические процессы. Сегодня она потеряла свое значение и является абстрактной величиной и не имеет никакого отношения к потребительским характеристикам, существующим на рынке товаров и услуг. Она должна, по меньшей мере, соответствовать прожиточному минимуму, предусматривать постоянный рост и подлежать обязательному индексированию. Важно основать систему, которая бы ликвидировала ныне существующий большой разрыв в доходах, занятых в государственном и частном секторах, который в значительной степени связан с перераспределением в России собственности, спекулятивным характером деятельности значительной части частного сектора. Создание эффективного механизма заработной платы и ее повышение будет означать не только рост уровня жизни населения, но и снижение уровня дифференциации доходов, что важно для консолидации нашего общества, создаст стимул к труду, повысит экономическую эффективность. Другим важным рычагом реализации этой модели является регулирование социальной дифференциации через политику цен, доходов, заработной платы посредством коллективных договоров, перераспределения доходов через налоги в пользу малообеспеченных слоев, совершенствование системы социальной защиты. Выстраивая новую социальную политику, следует учесть меру включенности России в процессы мировой глобализации и интеграции, определить национальную социальную политику с учетом глобальных рисков это тем более важно сейчас, когда мы приняли решение о вступлении в ВТО, максимально полно использовать возможности международного права и организаций, которые уже сейчас пытаются регулировать социальные процессы на глобальном уровне. Только активная государственная социальная политика может придать устойчивый и долговременный характер наметившимся тенденциям в экономическом и политическом развитии России. Кроме того, необходимо отметить, что процесс реформирования социальной сферы, связан с переносом центра тяжести управления ею на региональный уровень. Этот процесс является неизбежным и закономерным, так как, с одной стороны, государство не в состоянии решить все социальные проблемы регионов централизованно.