Государственное управление экономической эффективностью воспроизводства сырьевой базы нефтедобычи

• Автор: Сильванский, Александр Анатольевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Тюмень
• Количество страниц: 143 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
1. Проблемы и методы государственного управления воспроизводством сырьевой базы нефтедобычи
1.1. Направления и методы деятельности государства по управлению эффективностью изучения недр

1.2. Состояние и тенденции воспроизводства сырьевой базы нефтедобычи

1.3. Оценка структуры ресурсной базы с учетом геологоэкономических характеристик запасов
2. Повышение экономической эффективности геологического изучения недр в нераспределенном фонде
2.1. Условия и факторы эффективного государственного инвестирования в подготовку запасов нефти
2.2. Корректировка методики оценки экономической целесообразности перевода ресурсов в запасы за счет государства
2.3. Оценка дополнительного дохода государства от геологического изучения участков нераспределенного фонда недр
3. Экономический механизм стимулирования освоения ресурсной базы в новых районах нефтедобычи
3.1. Экономические условия освоения новых районов нефтедобычи
3.2. Методика обоснования участия государства в развитии региональной инфраструктуры нефтедобычи
3.3. Определение доли государственного инвестирования в создание объектов инфраструктуры
Заключение
Литература


Сравнение этой структуры с имеющейся позволит сделать вывод о том, в каком объеме, по каким категориям и в какой срок нужно обеспечить прирост запасов нефти. Это, в свою очередь, на основе информации о эффективности ГРР позволит определить потребность в различных видах ГРР. Принцип экономической эффективности является основным при принятии решении в области поисков и разведки. В связи с этим, важно выделить те направления ГРР, которые будут являться приоритетными не только с геологических, но и с экономических позиций. Инструментом для проведения таких расчетов может быть имитационное моделирование освоения ресурсов нефтедобывающего района, которое позволит обеспечить нужный уровень точности и детализации. В мировой практике известно множество форм организации процесса изучения недр. Это концессионные и контрактные системы и их разновидности. В России в настоящее время функционирует концессионная система, при которой государство регулирует процесс ГРР посредством выдачи лицензий на право поиска и разведки полезных ископаемых 5. Организация процесса воспроизводства на сегодняшний день является одним из наиболее проработанных вопросов, хотя и в этой области есть ряд проблем. С экономической точки зрения это условия предоставления прав пользования недрами. Сюда относится определение и обоснование величины стартовых платежей, платежей при наступлении определенных событий. С организационной точки зрения это выбор формы предоставления прав на пользование недрами. В последние годы права на пользование недрами предоставляются недропользователям в форме аукциона. С другой стороны, одной из наиболее важных проблем в этой области на сегодняшний день представляется проблема регулирования выполнения условий лицензионных соглашений. Поскольку невыполнение, а именно, отсрочка выполнения условий оговоренных в лицензии влияет на окупаемость проектов и отдаляет получение запланированных результатов. Для органов государственной власти это важно, потому что влечет за собой недополучение средств в бюджеты всех уровней и вызывает необходимость в приложении дополнительных усилий для поддержания уровня добычи нефти. Разработка системы мер применяемых в случае невыполнения условий лицензионных соглашений система штрафов, отзыв лицензий. Разработка системы мер Следует отметить, что последнее направление в настоящее время осталось без внимания, а основные усилия направлены на решение первого вопроса. Тем не менее, стимулирование геологического изучения недр целесообразно в целях снижения периода окупаемости проектов ГРР и улучшения инвестиционного климата в отрасли. Существующая система контроля направлена в большей степени на измерение результатов проведенных ГРР и в меньшей степени ориентирована прогноз эффективности изучения недр и подготовку информации для системы планирования. Это объясняется отсутствием в настоящее время регулярно осуществляемых процедур по определению и обоснованию пропорций воспроизводства ресурсной базы, то есть отсутствием системы планирования. Другими словами, это расширение системы показателей эффективности ГРР, определяемых на стадии контроля, с целью создания информационной базы для обоснования пропорций воспроизводства запасов и повышения эффективности планирования за счет выявления значений и причин отклонений. ГРР и качества имеющейся структуры ресурсной базы, определяемых на стадии контроля. Это позволит повысить эффективность управления, за счет обеспечения лиц принимающих управленческие решения в области регулирования воспроизводства углеводородного сырья соответствующей информацией. То есть появится возможность формировать более адекватную политику органов государственной власти в этой сфере. Проблемы обоснования объемов финансирования ГРР напрямую связаны с теми направлениями и методами, которые реализует государственная система воспроизводства запасов. С точки зрения форм государственного участия в процессе геологического изучения недр можно выделить четыре основных периода приложение 1. Первый период характеризуется временным интервалом с середины прошлого столетия до середины восьмидесятых годов.