Свободные экономические зоны как территориальная экономическая подсистема национальной экономики: проблемы формирования и функционирования

• Автор: До Нара
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Иваново
• Количество страниц: 146 с. : ил.

Глава 1. Общие предпосылки формирования и эффективность свободных эко-# номических зон

1.1. Сущность и исходные предпосылки создания свободных экономических зон

1.2. Особенности свободных экономических зон и их эволюция в мировой практике

1.3. Мировой опыт формирования СЭЗ и условия его использования в России

Глава 2. Анализ возможностей применения в национальной экономике Камбоджи мирового опыта создания свободных экономических зон

2.1. Анализ специфики внутринационального ценностного экономического

ф климата Камбоджи

2.2. Проблемы и перспективы развития современной экономики Камбоджи

2.3. Оценка возможности создания свободных экономических зон в Камбодже и структурирование ее экономического пространства
Глава 3. Моделирование организационно-экономического и правового регу-лирования инвестиционной деятельности в свободных экономических зонах на современном этапе

3.1. Методические принципы взаимодействия свободных экономических зон

с региональными органами управления всех уровней
3.2. Модели административно-хозяйственного управления СЭЗ
3.3. Организационная модель формирования и функционирования в свободных экономических зонах на современном этапе
Заключение
Список использованных источников
Приложения
1 •
Актуальность темы исследования
Опыт зарубежных стран показывает, что свободные экономические зоны (СЭЗ), как территориальная экономическая подсистема национальной экономики, способны повысить эффективность ее развития, так как привлекают необходимые инвестиции.
Практика показывает, что многие аспекты неудачных и успешных примеров создания свободных экономических зон определяются рациональностью выбранной модели государственного управления созданием свободных экономических зон. Для успешного функционирования свободных экономических зон необходима разработка методических принципов и модели управления, учитывающих весь комплекс факторов. В связи с этим необходимо подвергнуть научному исследованию положительный и отрицательный опыт формирования и функционирования свободных экономических зон.
Королевство Камбоджа сегодня представляет собой маленькое государство, принадлежащее к категории стран, перед которыми стоит проблема нахождения источников экономического роста. Управление созданием свободных экономических зон в Камбодже в силу ряда причин обладает своей спецификой. Положение усугубляется недостаточной изученностью вопросов управления свободными экономическими зонами, а также отсутствием четко сформулированных рекомендаций по разработке и реализации структурно-инвестиционной политики.
Очевидная актуальность и высокая практическая значимость для развивающихся стран (в том числе и для Камбоджи) обусловили выбор темы данного диссертационного исследования.
Цель работы - разработка методических принципов и организационной модели формирования и функционирования свободных

экономических зон как территориальных экономических подсистем национальной экономики.
Для реализации указанной цели в работе были поставлены и решены следующие задачи:
изучить мировой и российский опыт создания СЭЗ; рассмотреть общие предпосылки формирования и эффективность свободных экономических зон;
провести комплексный анализ существующих подходов к созданию свободных экономических зон и моделей административно-хозяйственного управления свободными экономическими зонами;
проанализировать возможности применения в национальной экономике Камбоджи мирового опыта создания свободных экономических зон;
структурировать экономическое пространство Камбоджи; разработать методические принципы взаимодействия свободных экономических зон с региональными органами управления всех уровней;
разработать организационную модель формирования и функционирования свободных экономических зон на современном этапе развития экономики Камбоджи;
разработать рекомендации по практическому применению результатов исследования в экономике Камбоджи.
Объект исследования - свободные экономические зоны как территориальная экономическая подсистема национальной экономики.
Предмет исследования - организационно-управленческие отношения, возникающие в процессе формирования и функционирования свободных экономических зон.
Теоретические и методологические основы исследования - труды отечественных и зарубежных ученых, материалы международных научных конференций по проблемам управления свободными экономическими
собственного производства, освобождаются от налога на прибыль сроком на 5 лет со дня регистрации в качестве участника зоны экспортного производства. По истечении этого срока прибыль этих участников уменьшается на сумму прибыли, направляемой на расширение или модернизацию производства, либо на развитие социальной сферы в пределах данной зоны экспортного производства. [1]
Анализ эффективности СЭЗ в деле преодоления инвестиционной паузы показывает, что из двадцати законодательно оформленных СЭЗ России лишь две реально функционируют: СЭЗ «Янтарь» и СЭЗ «Находка». При этом только СЭЗ «Находка» имеет конкретные результаты.
Для России, с момента начала создания СЭЗ в конце 80-х гг. вплоть до 1998 г., не было оформленной законодательной базы по организации и функционированию СЭЗ. Для России характерно отсутствие четкого взаимодействия между законодательной и исполнительной властью в деле организации и развития концепции СЭЗ. К 1995 г. было объявлено о создании пятнадцати СЭЗ. Решения об организации зон принимались как законодательной, так и исполнительной властью. В июле-сентябре 1990 г. Верховный Совет РСФСР принял ряд документов, объявлявших об открытии тринадцати свободных зон. Постановлением кабинета министров от 19 июня 1994 г. была образована зона экономического благоприятствования «Ингушетия».
Государственная Дума РФ затягивала принятие базового закона «О свободных экономических зонах», следствием чего стала путаница в предоставлении преференциального режима СЭЗ, который то создавался, то. отменялся, причем решения принимались на разных уровнях власти. Принятый в 1993 г. «Закон о таможенных тарифах» вообще перечеркнул возможность существования в стране СЭЗ, дискредитируя российские официальные круги в глазах иностранных инвесторов.
[1], Авдокушин Е.Ф. Международные экономические отношения. М., 1999.,