Эффективность новых организационных структур в жилищно-коммунальном хозяйстве мегаполиса

• Автор: Пургин, Евгений Львович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 155 с. : ил.

Глава 1. СОСТОЯНИЕ ПРОБЛЕМЫ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ НОВЫХ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ СТРУКТУР ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА МЕГАПОЛИСА
1.1. Особенности рынка жилищно-коммунальных услуг
1.2. Современные тенденции развития жилищно-коммунального хозяйства России
1.3. Проблемы управления жилищно-коммунальным хозяйством мегаполиса
Выводы
Глава 2. МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ СТРУКТУР ЖКХ МЕГАПОЛИСА В УСЛОВИЯХ КОНКУРЕНТНОЙ СРЕДЫ
2.1. Принципы и критерии формирования эффективных организационных структур предприятий в жилищно-коммунальном хозяйстве
2.2. Трансформация эффективных зарубежных моделей государственночастного партнерства в сфере ЖКХ к российским условиям
2.3. Методы и модели реализации жилищно-коммунальных услуг управляющими компаниями
Выводы
Глава 3. МЕТОДЫ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ НОВЫХ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ СТРУКТУР ЖКХ МЕГАПОЛИСА
3.1. Повышение эффективности взаимодействия информационнорасчетных центров ЖКХ и управляющих компаний
3.2. Методика формирования научно-учебно-инновационного комплекса ЖКХ мегаполиса

3.3. Методика оценки эффективности новых организационных структур
в ЖКХ мегаполиса в условиях конкурентной среды
Выводы
Заключение
Список литературы

Актуальность темы исследования. Основными проблемами жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) являются значительный износ жилищного фонда, коммуникаций, устаревшее оборудование, неэффективная система управления, низкое качество услуги их высокая себестоимость.
Неэффективность системы управления ЖКХ обусловлена, прежде всего, нерациональным управлением финансовыми потоками, их непрозрачностью и бесконтрольностью, а также недостаточным уровнем участия жилищных объединений граждан, предприятий малого и среднего бизнеса в управлении, техническом обслуживании и ремонте жилищного фонда и объектов инженерной инфраструктуры.
Кроме того, система управления ЖКХ основана на административных методах управления: значительная доля предприятий ЖКХ имеет статус государственных или муниципальных унитарных предприятий. Это является препятствием для привлечения частного капитала в производственный сектор ЖКХ, а, следовательно, для развития эффективных рыночных отношений и конкуренции в этой сфере.
В этих условиях актуальной является проблема привлечения частного капитала путем создания новых организационных структур в системе управления ЖКХ.
Теоретические основы развития конкурентных рынков, содержания, форм и методов экономических отношений хозяйствующих субъектов заложены в работах А.Смита, А.Маршалла, Дж. Робинсона, А.Чемберлена, П.Самуэльсона, Ф. Котлера и др. В них определены основы общих закономерностей рыночной организации хозяйствования.
Вопросы эффективного управления, регулирования рыночных отношений и создания конкурентной среды в сферах строительства, рынка жилья, ЖКХ и других отраслях сферы услуг рассмотрены в работах Асаула А.Н., Бирюкова П.П., Бузырева В.В., Вольфсон В.Л., Горбунова A.A., Гориной

лым и нежилым помещением); право пользования (возможность эксплуатации и использования жилого и нежилого помещения путем извлечения из него полезных свойств); право распоряжения (возможность определять юридическую судьбу жилого и нежилого помещения).
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в т. ч. отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Жилыми и нежилыми помещениями собственники управляют самостоятельно, а право управления общим имуществом передают управляющей организации (рис. 1.8).
Собственник помещения в многоквартирном доме
Передача полномочий по владению, пользованию и распоряжению общим имуществом и организации предоставления коммунальных услуг
Собственник помещения в многоквартирном доме
Рис. 1.8. Управление в многоквартирном доме Аналогичные нормы содержат институты хозяйственного ведения, оперативного и доверительного управления. Но этим договором осуществляется передача как прав владения, пользования и распоряжения имуществом, так и самого имущества.
Однако управление жильем не ограничивается только управлением об-