Экономическое регулирование рационального использования сельскохозяйственных земель

• Автор: Селиванова, Людмила Андреевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 307 с. : 1 ил.

Содержание
Введение
1. Теоретические основы формирования системы экономического регулирования рационального использования земельных ресурсов

1.1. Место и роль экономического регулирования в системе земельных отношений

1.2. Теория ренты методологическая основа регулирования отношений землепользования.

1.3. Формирование правовой базы реализации экономического регулирования рационального землепользования.

2. Методические основы стоимостной оценки сельскохозяйственных земель

2.1. Современные концепции оценки земельных ресурсов

сельскохозяйственного назначения.

2.2. Методические аспекты использования землеоценочных работ при формировании экономического механизма

землепользования.

2.3. Методические особенности определения рыночной стоимости земельных участков
3. Земельный налог как основной элемент экономического механизма рационального использования земельных ресурсов
3.1. Практика налогообложения земельных ресурсов сельскохозяйственного назначения в России и за рубежом
3.2. Методические подходы к обоснованию среднего размера земельного налога на уровне региона и его распределение по
сельскохозяйственным землепользователям.
3.3.Экономическое стимулирование эффективного использования земельных ресурсов на основе льготного
налогообложения.
4. Совершенствование системы арендного землепользования.
4.1. Отечественный и зарубежный опыт арендного землепользования 1
4.2. Принципы и методология расчета арендной платы за землю.1
4.3. Методические особенности расчета арендной платы за землю
5. Проблемы экологоэкономической оценки земель
5.1. Экологическая оценка состояния сельскохозяйственных земель .
5.2. Анализ методов экологоэкономической оценки земельных ресурсов
5.3. Методологические и методические аспекты эколого
экономической оценки земель
Заключение
Список использованной литературы


При расчете арендной платы необходима разработка таких методических подходов, которые обеспечили бы обоюдную заинтересованность арендодателя и арендатора при заключении договора на аренду земель и последующем их использовании для сельскохозяйственных целей. В результате проводимой в России аграрной реформы, которая сопровождалась диспаритетом цен на сельскохозяйственную продукцию, инфляцией, сокращением поставок минеральных удобрений и других материальнотехнических ресурсов, наметились тенденции к деградации почвенного плодородия. Более того, в результате заимствования различных зарубежных технологий, многие земли оказались загрязненными пестицидами, тяжелыми металлами. В сложившейся ситуации, достижение экологической устойчивости, восстановление и рост почвенного плодородия требуют введения таких инструментов экономического регулирования, которые были бы способны погасить эти негативные тенденции. Для построения такой системы регуляторов необходимо проведение экологоэкономической оценки сельскохозяйственных земельных ресурсов. Связано это, вопервых, со слабой изученностью такой экономической категории как экологическая рента этот термин введен в экономические исследования сравнительно недавно, вовторых, с множеством факторов, которые нарушают экологическое равновесие, оказывают негативное воздействие на земельные ресурсы, а, втретьих, со сложностью количественного измерения этих факторов. К тому же, обработка информации, связанная с учетом и измерением отдельных факторов например, загрязнение почв тяжелыми металлами требует значительных денежных затрат. В связи с этим, в настоящее время, в России определились лишь основные методические подходы к экологоэкономической оценке земель. В то же время, именно на основании материалов экологоэкономической оценки становится возможным введение таких инструментов экономического регулирования защиты земель как штрафы за снижение плодородия и загрязнение почв, установление налоговых льгот и фиксированных платежей землепользователям, использующим средства из прибыли на повышение плодородия почв и улучшение экологического состояния, введение льготных кредитов, которые выдаются землепользователям и направляются на охрану земельных ресурсов от загрязнения и рост плодородия земель. Экологоэкономическая оценка также имеет большое значение при решении задач, связанных с переоценкой земельных участков в случае снижения плодородия, неудовлетворительного экологического состояния земельный участок получает более низкую стоимостную оценку. В мировой практике при решении экологических проблем используется теорема Р. Коуза. Коуз Р. Фирма, рынок и право. М.Дело, ,с. Существуют и другие трактовки теоремы Коуза, данные Дж. Стиглером, Д. Кутером в настоящее время к дискуссии вокруг данной теоремы присоединились и российские экономисты О. Красильников, А. Шаститко, В. Малышев. Р.Коуз пришел к принципиальному выводу о том, что вопрос об ущербе, связанный с отрицательными экстерналиями загрязнение окружающей среды может быть решен без вмешательства государства, а только лишь путем соглашения заинтересованных сторон. Это действительно возможно, но только в том случае, когда число участников сделки невелико. Если же возрастает численность участников сделки, то это ведет к росту трансакционных издержек. Одно из основных условий теоремы это четкое определение прав собственности. В российской практике земельных отношений теорема Р. Коуза пока не нашла применения это было связано с несовершенством законодательной базы и неопределенностью регулирования отношений собственности на землю. Действенным механизмом государственного экономического регулирования рационального использования земель, повышения их плодородия должно быть финансовое обеспечение. В настоящее время в различных регионах страны разрабатываются программы, включающие комплекс мероприятий, направленных на повышение урожайности сельскохозяйственных культур, сокращение почвенного плодородия, стабилизацию и рост производства сельскохозяйственной продукции.