Институциональный подход к формированию бюджета развития градоориентированного сельского муниципального образования

• Автор: Шестаков, Александр Геннадьевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Краснодар
• Количество страниц: 161 с. : ил.

Содержание
Введение
Глава 1. Методологические и теоретические аспекты формирования бюджета развития градоориентированного сельского муниципального образования.
1.1. Содержание социальноэкономической системы местного хозяйства
1.2. Функционирование и развитие социальноэкономической системы сельского муниципального образования
1.3. Источники и формы финансовоинвестиционного обеспечения развития системы 1радоориентированного сельского муниципального образования.
Глава 2. Анализ формирования и использования бюджета развития градоориентированного сельского муниципального образования
2.1. Оценка потенциала развития системы градоориентированного сельского образования.
2.2. Анализ инвестиционных программ муниципального района.
2.3. Анализ финансовых ресурсов развития
Глава 3. Институциональные инструменты увеличения ресурсов бюджета развития муниципального градоориентированного сельского образования.
3.1. Спецификация ресурсов бюджета развития.
3.2. Спецификация режима налогового администрирования
3.3. Формирование муниципальной налоговой службы.
Заключение
Список использованных источников


Консолидация инвестиционных программ муниципального района, в составе которого имеются градоориентированные сельские образования, позволяет избежать распыления дефицитных финансовоинвестиционных ресурсов, обеспечить достижение приоритетных целей развития и эффективное использование ресурсов развития на основе преодоления ложной конкуренции между инвестиционными программами. При этом взаимодействие с системой городского муниципального образования детерминирует состав элементов инвестиционного ядра развития муниципального района. Финансовые ресурсы развития локальной системы муниципального градоориентированного сельского образования ограничены собственными доходными возможностями местного бюджета доходными возможностями сельских домохозяйств неразвитостью финансовой инфраструктуры дефицитом общественного согласия и инструментов согласования интересов владельцев частных ресурсов. Преодоление указанных ограничений предполагает использование финансовоинвестиционных возможностей взаимодействия городской и сельской муниципальных систем, и, прежде всего, на рынках земли, загородной недвижимости, а также в сфере инфраструктуры. Реализация институционального подхода к взаимодействию налоговых и бюджегных отношений на уровне муниципального образования предполагает спецификацию режима налогового администрирования с учетом следующих особых условий институциональной среды местного сообщества принятых в местном хозяйстве стандартов оформления и реализации контрактных соглашений и налоговых обязательств устойчивых форм экономического поведения субъектов налоговых отношений в среде местного сообщества неизбежности относительно высоких трансакционных издержек налоговых отношений в элементарных формах местных сообществ. Формирование муниципальной налоговой службы предполагает применительно к налоговым потокам и субъектам местного хозяйства в целях повышения собираемости налогов и повышения эффективности развития муниципального образования восстановление должности сборщиков налогов, которая ранее была закреплена в Налоговом кодексе Российской Федерации. Научная новизна диссертационного исследования состоит в обосновании и реализации институционального подхода к ресурсам развития муниципального градоориентированного сельского образования, определении бюджета развития как ведущей формы финансовоинвестиционного обеспечения развития системы данного образования, а также обосновании институциональных инструментов, обеспечивающих расширение ресурсной базы бюджета развития муниципального градоориентированного сельского образования применительно к условиям современного этапа развития социальноэкономической системы России. Налоговым кодексом Российской Федерации должности, как сборщики налогов. Теоретическая значимост, исследования заключается в том, что полученные в нем положения и выводы развивают и дополняют ряд существенных аспектов теории местного хозяйства, теории муниципальных финансов, теории управления местным развитием, теории инвестиционного процесса, институциональной теории, а также могут служить основой для разработки методики формирования бюджета развития в местном хозяйстве. Отдельные результаты диссертационного исследования могут быть использованы в целях совершенствования структуры, содержания и методики преподавания ряда учебных курсов высшей школы Управление местным развитием, Муниципальная экономика, Институциональная экономика, Налоговое администрирование а также спецкурса по формированию бюджета развития в муниципальном образовании. Практическая значимость работы состоит в том, что содержащиеся в ней основные выводы и рекомендации могут быть использованы при разработке механизма интенсификации развития местного хозяйства, а также для совершенствования процесса налогового администрирования на уровне муниципального образования. Разработанные в диссертации рекомендации использованы в деятельности администрации муниципального образования ЮжноКубанское поселение Динского района Краснодарского края, а также в учебном процессе Южного института менеджмента г. Краснодар. Апробация результатов исследования и публикации.