Развитие системы управления кадровым обеспечением АПК

• Автор: Мамедов, Илгар Зафарович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 182 с. : ил

Содержание

Введение
Глава 1 Теоретические основы системы управления кадровым потенциалом АПК
1.1. Научные основы управления кадровым обеспечением АПК
1.2. Основные категории, факторы формирования и принципы управления кадровым обеспечением
1.3. Современные методы управления кадровым обеспечением
Глава 2 Анализ состояния и оценка занятости сельского населения
2.1. Состояние и оценка кадрового потенциала АПК
2.2. Демографические процессы в сельской местности
и их структурирование по регионам России
2.3. Состояние агрообразования и его роль в формировании кадрового потенциала АПК
Глава 3 Совершенствование системы управления кадровым
обеспечением АПК
3.1. Развитие социальной инфраструктуры и меры по оздоровлению демографической ситуации в сельской местности
3.2. Совершенствование системы подготовки и переподготовки кадров как основа эффективного управления
3.3. Основные направления кадровой политики АПК по совершенствованию системы управления кадровым обеспечением
Выводы и предложения
^ Список использованной литературы
Приложения

Введение

Актуальность темы исследования. Совершенствование системы управления кадровым обеспечением АПК является важнейшей народнохозяйственной задачей. Проведение исследований по избранной теме определяется тем, что в условиях становления рыночных отношений произошли существенные изменения в системе управления агропромышленным комплексом в целом, и кадровым обеспечением АПК, в частности. В результате внешних и внутренних изменений агропромышленное производство требует совершенствования системы управления с тем, чтобы сократить материальные, трудовые, финансовые потери и обеспечить их сбалансированное использование.
Принимаемые со стороны государства меры пока не содержат системного регулирования экономических отношений в сельском хозяйстве. Формирование кадрового потенциала АПК происходит на фоне сложных и противоречивых процессов. С одной стороны произошла стабилизация производства сельскохозяйственной продукции, с другой - ухудшается материально-техническая оснащенность отрасли. Сохраняется крайне низкий уровень оплаты труда работников сельскохозяйственных предприятий. Этот негативный процесс сопровождается диспаритетом цен на # сельскохозяйственную и промышленную продукцию, односторонней и
несовершенной приватизацией перерабатывающих и обслуживающих предприятий АПК.
Агропромышленный комплекс остро нуждается в подготовке руководителей и специалистов нового типа и улучшении использования действующего кадрового потенциала. Необходимость совершенствования системы управления кадрового потенциала АПК, улучшение инфраструктурных и мотивационных аспектов его формирования определили актуальность темы исследования.
Учитывая небольшой срок работы предприятий АПК в условиях становления рыночных отношений и острый недостаток в разработках по проблемам развития системы управления кадровым обеспечением в нашей стране, исследования по этим направлениям являются актуальными и в теоретическом и практическом аспектах.
Состояние изученности проблемы. В методологию изучения про-Ф блем науки и практики управления в рыночных условиях определенный
вклад внесли Л.И. Абалкин, В.Р. Боев, И.Н. Буробкин, А.М. Гатаулин, В.А. Добрынин, А.П. Зинченко, С.В. Киселев, В.А. Клюкач, А.Ф. Серков, И.Г. Ушачев, Х.О. Penn, A.A. Шутьков и др.

Проблемы формирования системы управления кадровым обеспече-9 нием АПК освещены в работах: Н.К. Долгушкина, В.Ф. Машенкова, В.Г.
Новикова В.Я. Чуракова, В.М. Якимова и др. Концептуальные вопросы оценки системы управления кадровым потенциалом АПК, как основы развития системы управления повышением квалификации руководителей и специалистов сельского хозяйства изложены в работах ученых: В.М. Зыкова, В.В. Лысенкова, A.B. Медведева, М.В. Москалева, Н.Г. Рак,
В.Ф.Урусова, Б.И. Шайтана, В.Б. Яковлева и др.
Вместе с тем, многие аспекты системы управления кадровым потенциалом АПК в условиях становления и развития рыночной экономики оказались неразработанными. На федеральном и региональном уровнях не сложилась научно обоснованная система управления эти потенциалом. Возникла необходимость в дополнительных исследованиях по совершенствованию методологии определения приоритетов в системе управления кадровым обеспечением АПК.
Цель и задачи исследования. Целью исследования в данной работе явилось научное обоснование развития системы управления кадровым обеспечением села, как наиболее активной части производственного потенциала АПК, обоснование принципов и факторов формирования управления кадровым обеспечением АПК с учетом федеральных и региональных особенностей.
* В соответствии с целью исследования в диссертации поставлены и
решены следующие основные задачи:
• обобщить и комплексно исследовать теоретико-методические положения управления кадровым обеспечением сельского хозяйства в условиях развития рыночных отношений;
• уточнить основные категории, факторы формирования и принципы управления кадровым обеспечением сельского хозяйства;
• исследовать факторы, влияющие на занятость сельского населения, тенденции и взаимосвязи демографических процессов в сельских территориях, их структурирование по регионам России;
• рассмотреть практику состояния агрообразования, его роль в формировании кадрового потенциала АПК в условиях перехода к социально-ориентированной рыночной экономике;
• разработать практические рекомендации по совершенствованию системы управления кадровым обеспечением сельского хозяйства на основе развития социальной инфраструктуры; оздоровлению демографической ситуации; повышению качества подготовки и переподготовки кадров; формированию приоритетных направлений кадровой политики АПК.

■ между формированием и потребностью в трудовых ресурсах при различ-
^ ных комбинациях любых факторов.

Факторы, влияющие на формирование и потребность в трудовых ресурсах сельской местности
Численность Числен- Численность Численность Числен- Механиче- Численность
и половозра- ность заня- занятых в занятых ность жен- ский при- лиц пенсион-
стной состав тых на уче- личном под- индивиду- щин заня- рост (отток) ного возрас-
населения бе собном хо- альной тру- тых в до- населения та, инвали-
зяйстве довой дея- машнем дов, прини-
тельностью, хозяйстве мающих
включая участие в
фермеров обществен-
ном произ-
воа стве
Система, обеспечивающая сбалансированность наличия трудовых ресурсов с потребностью в них ж
Структурные из- Территориальное 1 Эффективность Совершенствова- Изменение темпов
менения в эконо- размещение про- использования ние системы роста объемов
мике народного изводительных рабочих мест ква- управления и ме- производства, ви-
хозяйства, в том сил лифицированных тодов хозяйство- дов услуг и другие
числе и в аграр- кадров вания
ном секторе

Факторы, влияющие на формирование и потребность в трудовых ресурсах сельской местности
Рис. 2. Схема структуры ряда факторов, определяющих формирование, наличие и потребность в трудовых ресурсах сельской местности
В результате их взаимодействия возможны следующие сценарии развития ситуации: наличие трудовых ресурсов не обеспечивает их потребность; наличие трудовых ресурсов совпадает с их потребностью; наличие трудовых ресурсов превышает их потребность. В зависимости от конкретной ситуации выбираются средства достижения главной цели -