Совершенствование управления охраной труда в регионах Российской Федерации

• Автор: Лысенков, Константин Евгеньевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 132 с.

Содержание
Введение

Глава 1. Становление системы государственного управлении охраной

труда при переходе к рыночной экономике

1.1. Принципиальные изменения в управлении охраной труда

1.2. Становление и обновление системы терминов и понятий в сфере охраны труда

1.3. Участие органов управления субъектов Федерации и органов местного самоуправления в управлении охраной труда

Глава 2 Характеристика состояния условий и охраны труда в

Российской Федерации

2.1. Характеристика производственного травматизма и условий груда

в Российской Федерации

2.2. Анализ особенностей статистического учета показателей производственного травматизма
Глава 3. Совершенствование управления охраной труда в Амурской
области
3.1. Состояние условий и охраны труда в Амурской области
3.2. Проблемы управления охраной труда в Амурской области
Заключение
Список использованной литературы


Полученные результаты могут послужить теоретической и методологической основой при определении приоритетных направлений государственного регулирования в сфере охраны труда. Апробация результатов исследования. Основные результаты работы докладывались на международных конгрессах Безопасность и охрана груда , и Безопасность и охрана труда , Всероссийском конгрессе Профессия и здоровье г. Амурской области по вопросам охраны и безопасности труда. Основные положения диссертации нашли отражение в 8 научных публикациях автора общим объемом 2,0 печ. Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, приложения. Общий объем диссертации составляет 2 страниц, включает таблицы, приложения. Глава 1. Период с начала х годов прошлого века по настоящее время является переходным от плановой административнокомандной экономики к рыночной. За это время произошли принципиальные изменения в законодательстве всех сфер экономики. Можно указать, на. Федерации и субъекта Федерации, на постановления Правительства, определившие административную реформу гг. Вновь принятые или обновленные законы и иные нормативные правовые акты, внесли существенные изменения в. И, конечно, серьезные изменения в сфере охраны труда связаны с принятием обновленного Трудового кодекса РФ и Федерального закона Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Следует выделить следующие наиболее важные новшества в системе управления охраной труда. Ликвидирована административная вертикаль управления, при которой правовые акты Министерства труда приказы, постановления, обязательные к исполнению, направлялись в отраслевые министерства которые имели структурные подразделения, ведавшие вопросами охраны труда. Те, в свою очередь, направляли правовые акты, после их конкретизации применительно к отрасли, на подведомственные предприятия. Иначе говоря, вертикальная админис тративная связь между звеньями системы, характерная для централизованной системы управления экономикой прекратила свое существование. Принцип верховенства Конституции РФ и федеральных законовособенно важен при разграничении полномочий и предметов ведения между разными уровнями управления в сфере охраны труда. Административная реформа, направленная на повышение эффективности публичной власти и основанная на конституциональных принципах организации публичной власти, внесла изменения в организационную структуру государственных органов власти, осуществила разфаничение полномочий между органами власти разных уровней и предоставила им самостоятельность в пределах собственной компетенции. Реформа внесла существенные изменения в разделение полномочий в сфере управления охраной труда. Важнейшим новшеством является то, что обязанности по обеспечению безопасных условий труда возложены на работодателя, в то время в административнокомандной экономике они были возложены на администрацию. В Основах законодательства Союза ССР и союзных республик о труде г. Обеспечение здоровья и безопасных условий труда возлагается на администрацию предприятий, учреждений, организаций. Логическим следствием становления новых отношений государства и работодателя является создание сферы услуг по охране труда и негосударственных общественных организаций, в целом образующие инфраструктуру сферы охраны труда. За последние годы произошла передача некоторых функций управления охраной труда от исполнительного органа государственной власти Минздравсоцразвития на уровень саморегулируемых негосударственных организаций. Например, вопросы обеспечения средствами индивидуальной защиты фактически перешли к Ассоциации средств индивидуальной защиты функции по организации обучения Российскому центру охраны труда. Рост численности региональных центров охраны труда привел к созданию в г. Национальной, ассоциации центров охраны труда НАЦОТ. По данным на начало г. Рассмотрим детально выделенные изменения в системе управления охраной труда. Лапин В. А, Любовный В Я. Реформа местного самоуправления и административнотерриториальное устройство России М Дело, С.