Управление внебюджетной деятельностью в уголовно-исполнительной системе

• Автор: Давыдова, Светлана Геннадиевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 241 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. Организационноэкономические особенности управления

внебюджетной деятельностью в УИС

1.1. Организационноправовой и исторический аспект управления внебюджетной деятельностью УИС

1.2. Планирование, организация и контроль внебюджетной деятельности в УИС

ГЛАВА 2. Анализ динамики и оценка уровня развития внебюджетной

деятельности в УИС

2.1. Динамика и анализ развития внебюджетной деятельности в УИС

2.2. Анализ системы управления внебюджетной

деятельностью в УИС

ГЛАВА 3. Совершенствование управления внебюджетной
деятельностью в УИС
3.1. Совершенствование нормативноправового аспекта управления внебюджетной деятельностью в УИС.
3.2. Совершенствование оценочных показателей управления внебюджетной деятельностью учреждений УИС
3.3. Основные направления совершенствования организационноэкономического механизма управления внебюджетной деятельностью
3.4. Информационное обеспечение управления внебюджетной деятельностью в УИС
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЯ


Горин В. Состояние финансовоэкономической деятельности в учреждениях и органах УИСВедомосги УИС. С. 8. Так, в случаях нарушения общественного порядка милиция должна безвозмездно восстановить нарушенные или ущемленные права любого субъекта, будьто физическое или юридическое лицо, гражданин данной страны или нет и т. В отличие от этого возмездная деятельность предполагает обязательную компенсацию стоимостную или натуральную понесенных затрат. В свою очередь, как отмечает Крылов . ., можно выделить два вида возмездных отношений1. Хозрасчетные отношения, которые строятся, прежде всего, на основе выполнения какоголибо социального заказа и предполагают, как минимум, самоокупаемость, т. Коммерческие отношения, связанные не только с возмещением затрат, но и стремлением получить дополнительный доход прибыль. Эти методологические принципы чрезвычайно важны для решения вопросов о распределении и налогообложении получаемых доходов. По нашему мнению, под внебюджетной деятельностью в уголовноисполнительной системе понимается экономическая деятельность, осуществляемая ее структурными подразделениями, направленная на получение доходов от производства товаров и оказания услуг для потребителей в целях обеспечения жизнедеятельности УИС, восполнения дефицита бюджетных средств, привлечения осужденных к труду и создания условий для их социальной реабилитации. Если обратиться к истории, следует заметить, что учреждениям и организациям бюджетной сферы еще в условиях плановой системы хозяйствования разрешалось иметь дополнительные источники доходов, не связанные с бюджетом. Такие источники назывались внебюджетными и в тот период строго регламентировались законодательством. Крылов . . Социальноэкономические основы деятельности милиции в обществе рыночного типа. Дис. М., Академия управления МВД России, . Министерства внутренних дел Российской Федерации в ведение Министерства юстиции Российской Федерации была осуществлена согласно постановления правительства РФ от июля г. О передаче уголовноисполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации в ведение Министерства юстиции Российской Федерации с изменениями от декабря г. Министерства внутренних дел и в системе Минюста РФ в первые годы рыночных реформ. О том, как зарождался процесс коммерциализации в органах внутренних дел подробно изложено в работах . . Крылова. Так, в начале х годов процесс шел по трем направлениям 1 использование экономических стимулов в организации труда сотрудников органов внутренних дел 2 дополнительное материальное, техническое и финансовое обеспечение подразделений МВД России через создание фондов стимулирования, предоставление подразделениям МВД России прав распоряжаться средствами от реализации ненужного имущества, конфискованного имущества и т. Общеправовая возможность получения подразделениями органов внутренних дел внебюджетных доходов доказана в диссертационном исследовании Поляковой Е. Крылов . . Социальноэкономические основы деятельности милиции в обществе рыночного типа. Дис. М., Академия управления МВД России, . Причм в силу ст. Конституции Российской Федерации право, предусмотренное частью 2 статьи Конституции, предопределяет безусловную обязанность государственных органов ФСИН в том числе принять средства физического или юридического лица и совершить за их счт требуемые действия по защите их законных прав и интересов, если совершение таких действий соответствует задачам компетенции этих органов1. В переходный период экономический кризис, переживаемый нашей страной при вхождении ее в рыночные отношения, коснулся и УИС, что выразилось, прежде всего, в недостаточном бюджетном финансировании. В условиях, когда бюджетное финансирование не могло обеспечить даже минимальные потребности функционирования УИС, естественно, что учреждения искали источники поступления денежных средств. Полякова Е. М. Организационноэкономические аспекты внебюджетного финансирования органов внутренних дел. Дис. Академия управления МВД России, .