Развитие аграрного сектора экономики в депрессивных регионах Российской Федерации : теория, методология, практика

• Автор: Асмус, Олег Владимирович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 353 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ АГРАРНОГО СЕКТОРА В ДЕПРЕССИВНЫХ РЕГИОНАХ.
1.1. Сущность состояния депрессивности регионов.
1.2. Особенности развития аграрного сектора в депрессивных регионах.
1.3. Инструменты развития аграрного сектора депрессивных регионов
ГЛАВА 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СТРАТЕ ИИ РАЗВИТИЯ АГРАРНОГ О СЕКТОРА ДЕПРЕССИВНЫХ РЕ1 ИОНОВ
2.1. Методология территориального стратегического планирования развития аграрного сектора.
2.2. Методология формирования стратегии развития аграрного сектора.
2.3. Методика оценки конечных результатов стратегии развития
аграрного сектора
ГЛАВА 3. ОЦЕНКА СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ РАЗВИТИЯ АГРАРНОГО СЕКТОРА В ДЕПРЕССИВНЫХ РЕГИОНАХ.
3.1. Макроэкономические условия как основа функционирования аграрного сектора.
3.2. Оценка факторов развития аграрного сектора депрессивных регионов.
3.3. Организационноэкономический механизм обеспечения взаимодействия стратегии развития аграрного сектора депрессивного региона и стратегий субъектов хозяйствования
3.4. Кадровое обеспечение структурных изменений в аграрном секторе депрессивных регионов.
ГЛАВА 4. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ АГРАРНОГО СЕКТОРА ДЕПРЕССИВНЫХ РЕГИОНОВ.
4.1. Организационное обеспечение стратегии развития аграрного сектора
в депрессивных регионах.
4.2. Нормативноправовое обеспечение реализации стратегии развития аграрного сектора в депрессивных регионах.
4.3. Совершенствование механизма бюджетной поддержки и стимулирования структурных преобразований в аграрном секторе депрессивных регионов
4.4. Организационноэкономический механизм использования точек
роста аграрного сектора
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
СПИСОК ИС1ЮЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ПРИЛОЖЕНИЯ
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность


Низкая эффективность сельскохозяйственного производства привела к значительному уменьшению закупок новой техники и оборудования, физическому и моральному износу большей части основных средств сельхозпредприятий износ основных видов сельскохозяйственных машин достиг . Даже при расширении спроса на отечественную продовольственную продукцию рост се производства сдерживается ресурсными ограничениями. Дщрадация земель. К г. Вынос питательных веществ из почвы в 4 раза превосходит их внесение с удобрениями. Приходят в упадок мелиоративные системы, увеличиваются площади закисленных почв. Эрозии подвержено почти сельскохозяйственных угодий, ежегодно утрачивается более 1,5 млрд. Все это еще больше повышает рискованность земледелия. Основная часть этих долгов приходится на пени и штрафы за просроченные платежи. Диспаритет цен и доходов между предприятиями АПК и предприятиями других отраслей экономики. Эта проблема так и не решается на протяжении последних лет. Сельское хозяйство оказалось незащищенным перед монополизированными отраслями ТЭК и промышленности. Кроме того, пресс со стороны посредников и перекупщиков привел к многократному снижению доли сельхозтоваропроизводителей в цене конечного продукта. Неразвитость аграрных рынков, отсутствие эффективных систем их регулирования, наличие межрегиональных торговых барьеров, искусственное сдерживание цен администрациями регионов. Даже разработанные Правительством Российской Федерации законы Об организации деятельности розничных рынков и О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, не стали эффективными в вопросе устранения излишних посредников между сельхозтоваропроизводителями и потребителями. Выскажем несколько замечаний к Федеральному Закону Российской Федерации от декабря г. Основные понятия п. Управляющая рынком компания юридическое лицо, которому принадлежит рынок, которое состоит на учете в налоговом органе по мест нахождения рынка и имеет разрешение на право организации рынка, полученное в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Следует уточнить конкретного исполнителя по разрешению на рыночную торговлю органы исполнительной власти либо органы местного самоуправления с определением зон ответственности. Налоговым кодексом и ФЗ 1. Глава обустройство, оборудование и содержание рынка, последний абзац. Для нормального функционирования рынка должны быть обеспечены условия по энерго, тепло и водоснабжению, а также надлежащие условия для приемки, хранения, продажи товаров выполнения работ, оказания услуг. Необходимо четкое определение термина нормальное функционирование рынка. Важными аспектами здесь являются четкий график работы, гарантированная возможность доступа на рынок местных товаропроизводителей. Глава реестр продавцов. Управляющая рынком компания должна обеспечить своевременное и точное внесение записей в реестр продавцов, а также полноту и достоверность предоставляемых по запросам органов государственной власти или органов местного самоуправления сведений из реестра продавцов. Необходимо четкое определение функций контроля за управляющей компанией и взаимодействия с другими контролирующими органами Управление МЧС России, Роспотребнадзор и др. Принятие Закона не облегчило доступа на рынок местного производителя, в эффективной деятельности которого в первую очередь заинтересована региональная власть. Для депрессивных регионов, где доля ЛПХ в аграрном производстве велика, более действенным является обременение рынков предоставлять для региональных фермеров и ЛПХ определенное количество торговых мест на бесплатных условиях. Это будет способствовать увеличению объемов продаж местной аграрной продукции, снижению цен на конечную продукцию. Практика показала, что те же продавцы из других регионов продолжают занимать места на продовольственном рынке. Проблема даже усилилась найм местных продавцов увеличил затраты приезжих торговцев, которые они компенсировали за счет увеличения цен на продукцию.