Формирование экономического механизма продовольственного обеспечения населения Северо-Восточного региона России

• Автор: Алексеев, Александр Николаевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 149 с. : ил.

Глава 1. Теоретические и методологические аспекты формирования экономического механизма продовольственного обеспечения населения

Северо-Восточного региона

1.1. Социально-экономическая сущность продовольственного обеспечения населения

1.2. Формирование нормативной базы продовольственного обеспечения

населения
1.3 Методологические и методические аспекты социально-экономической оценки уровня обеспечения населения продовольствием
Глава 2. Состояние экономики агропромышленного производства и уровень продовольственного обеспечения Северо-Восточного региона

2.1. Природно-экономические условия и их влияние на развитие сельского хозяйства

2.2. Состояние экономики агропромышленного производства

2.3. Уровень продовольственного обеспечения населения региона

Глава 3. Совершенствование экономического механизма формирования продовольственных ресурсов
3.1. Экономико-математическое моделирование развития сельскохозяйственного производства
3.2. Совершенствование организационно-экономического механизма управления продовольственным обеспечением
3.3. Формирование кадрового потенциала
Выводы и предложения
Список литературы

Актуальность темы исследования. Продовольственное обеспечение является одной из важнейших государственных задач, затрагивающей различные аспекты не только функционирования экономики России и регионов, но и жизнедеятельности каждого отдельного гражданина. В 2005 г. доля импорта на рынке продовольствия в России составила 33%. Закупки только импортных мясопродуктов возросли на 34% по сравнению с уровнем 2004 г., что характеризует низкий уровень продовольственной безопасности страны и подчеркивает актуальность разработки инструментов совершенствования механизма продовольственного обеспечения.
В случае же с регионами Северо-Востока России, характеризующимися экстремальными природно-экономическими условиями для производства сельскохозяйственной продукции и сезонной ограниченностью завоза продовольствия, проблема обеспечения продуктами питания становится основой выживания населения территории.
Несмотря на то, что данным проблемам посвящены многие исследования, ряд вопросов носит все еще дискуссионный характер. Как в теоретическом, так и в практическом аспектах недостаточно изучены отраслевые и региональные особенности продовольственного обеспечения, а инструментарий по повышению эффективности экономического механизма продовольственного обеспечения регионов Северо-Восточного региона практически отсутствует.
Рассмотрению этих проблем посвящено данное диссертационное исследование. Актуальность работы подчеркивается и тем, что продовольственное обеспечение регионов сегодня является одной из основных задач органов исполнительной власти в свете реализации на

территории Российской Федерации приоритетного национального проекта «Развитие АПК».
Степень научной разработанности проблемы. Проблемам продовольственного обеспечения, как в глобальном, так и в региональном аспектах посвятили свои исследования многие ученые. Широкую известность получили работы Р.Х Адукова, А.И. Алтухова, B.C. Балабанова, P.P. Гумерова, Е.В Заровой, В.П. Коровкина, Э.Н. Крылатых,
В.В. Кузнецова, И.Ю. Ленчевского, H.H. Мироновой, В.И. Назаренко, В. И. Новичкова, А.И. Панченко, А.Г. Попцова, В.Д. Руднева, В.А. Свободина, A.A. Степанова, И.Г. Ушачова, И.Ф. Хицкова, Ю.С. Хромова, A.A. Черняева, A.A. Шутькова, В.Н. Щербакова, и других отечественных авторов.
Специфические особенности экономики Северо-Восточных регионов России, накладывающие свои ограничения на обеспечение населения продовольствием, рассматривались в работах О.В. Акулич, Г.М. Голобоковой, А.Н. Самойловой, А.И. Селезнева.
Вместе с тем, ряд аспектов формирования механизма продовольственного обеспечения региона в условиях кризиса разработаны недостаточно. Не сложились научно-обоснованные экономические отношения между сельским хозяйством и сферой его обслуживания. Необходимо уточнение принципов формирования продовольственных ресурсов, классификация факторов, воздействующих на этот процесс.
Объектом исследования являются продовольственный комплекс, его инфраструктура, сельскохозяйственные предприятия. Более углубленное исследование проведено на примере Магаданской области.
Предмет исследования - социально-экономические отношения, возникающие в процессе совершенствования механизма продовольственного обеспечения.

В общероссийском территориальном разделении труда Дальневосточный федеральный округ специализируется на добыче золота, олова, вольфрама, свинца, ртути. На долю территории приходится половина общероссийского улова рыбы и морепродуктов. На агропромышленный комплекс в хозяйстве приходится лишь около 13%.
Территория Дальнего Востока достаточно четко делится на 3 крупные экономические зоны: южную, ближний и дальний Север. В состав южной зоны входят более развитые в сельском хозяйстве области. Зона дальнего Севера связана с хозяйственным горнопромышленным освоением.
В результате ухудшения экономической ситуации общая площадь используемых сельскохозяйственных угодий сократилась с 6649 до 5947 тыс. га или на 11%, а используемой пашни 13%. Выбытие худших земель в условиях перехода к рыночным отношениям неизбежно. Однако этот процесс идет стихийно, не направлен на решение вопросов повышения плодородия, сохранения сельскохозяйственных земель. [55, с. 120]
Ни в одной из территорий Дальневосточного федерального округа не разработаны программы рационального использования земель в новых экономических условиях. Выбытие пашни идет в основных сельскохозяйственных районах. Одновременно поставки минеральных удобрений сократились в 36 раз, внесение органических удобрений в 100 раз, полностью прекращено известкование и фосфоритование кислых почв
В 2005 г. вся посевная площадь в регионе составила 57% к 1990 г. Посевы зерновых сократились на 36%; сои - на 42%, кормовых культур -на 45%; на 20 и 25% увеличились площади под картофелем и овощами [138, с. 249].
Валовой сбор зерна в 2005 г. в регионе сократился на 57%, сои - на 64%, а картофеля и овощей сохранился на уровне среднегодовых