Организация рационального использования и охраны земель историко-культурного назначения в рыночных условиях : на примере Центрального округа РФ

• Автор: Краева, Ирина Леонидовна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 158 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ.
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ.

1.1. Исторические аспекты развития землепользования объектов культурного наследия.

1.2 Роль и значение рационального использования земель историкокультурного назначения в рыночных условиях
1.3 Основные положения организации рационального использования земель объектов культурного наследия.
2. АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ЗЕМЕЛЬ ИСТОРИКОКУЛЬТУРНОГО НАЗНАЧЕНИЯ В УСЛОВИЯХ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ.

2.1 Состояние использования земель историкокультурного назначения

2.2 Анализ использования земель объектов культурного наследия в зависимости от их целевого назначения.
2.3 Опыт использования земель историкокультурного назначения за рубежом и в Российской Федерации.
3. МЕТОДЫ ОРГАНИЗАЦИИ РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ЗЕМЕЛЬ ИСТОРИКОКУЛЬТУРНОГО НАЗНАЧЕНИЯ.
3.1. Содержание и хметоды проведения землеустроительных работ на землях историкокультурного назначения.
3.1.1 Образование новых и упорядочение существующих землепользований объектов культурного наследия и состав их территории
3.1.2 Методика организации территории объектов культурного наследия . Установление зон охраны обьекюв культурною наследия
3.2.1 Установление зон охраны объектов культурного наследия с особым
режимом использования земель.
3.2.2 Установление режима использования земель объекгами культурного наследия, расположенных в охранных зонах при режимообразующих объектах
3.3 Экономическая оценка эффективности организации использования земель историкокультурного назначения
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ


Земельная реформа в России это сложный и динамический процесс, осуществление которого происходило и происходит поэтапно. Это связано с громадным объемом стоящих задач, их приоритетностью, а также экономической социальной, технической и правовой готовностью их реализации. На первом этапе земельной реформы гг основное место в структуре землеустроительных работ заняли мероприятия по перераспределению земель, удовлетворению потребностей граждан и юридических лиц в земельных участках для садоводства, огородничества, индивидуального жилищного строительства. На втором этапе земельной реформы с г землеустройство в основном было направлено на решение текущих задач, связанных с выдачей документов на право собственности на землю, поддержание земельного оборота, дальнейшей инвентаризации земель. России г. Проведенные нами исследования показывает, что выделение этих земель в отдельную категорию в первую очередь связано с возрастанием национальноисторического и духовнокультурного самосознания людей, перспективой возроэсдения экологического и природоохранного мышления граждан России. Вторым по важности фактором выделения указанной категории земель является охрана земель историкокультурного назначения от возможных негативных последствий внедрешш рыночных отношений в сферу землепользования. Эти выводы подтверждаются дальнейшим ходом проведения земельной реформы, после выделения данной категории земель которая не была лишена негативных последствий. Основные ошибки земельной реформы па первых этапах е проведения, по мнению ряда ученых, прежде всего, были связаны с недооценкой роли землеустройства в этом процессе. Реформирование прежних землевладений и землепользований и формирование на их базе новых форм хозяйственных образований во многих случаях проводилась без привлечения землеустроительных организаций и учета норм землеустроительного проектирования. За отмеченный период практически не велись землеустроительные работы по планированию и зонированию земель, создающих эколого экономическую базу последующей реализации землеустроительных действий. Резко сократились работы по внутрихозяйственному землеустройству, обеспечивающие детальную проработку вопросов рациональной организации территории. Не разрабатывались проекты организации рационального использования и охраны земель. Были допущены серьезные нарушения земельного и природоохранного законодательства. В частности, для коллективного садоводства и индивидуального жилищного строительства отводились земельные участки на землях особо охраняемых природных территорий, в охранных и санитарнозащитных зонах, были затронуты земли историкокультурного наследия. В большинстве документов, удостоверяющих права граждан и юридических лиц на землю, не отражались ограничения и обременения и, прежде всего связанные с природоохранными функциями территории. Одним из зримых результатов указанных действий явилось значительное сокращение земель историкокультурного назначения, существенное ухудшение экологической обстановки. Ведущую роль в решении этих противоречий должно играть землеустройство, базирующееся на комплексном подходе к решению экономических, экологических и социальных проблем использования земельных ресурсов. В связи с неуклонным ростом национального самосознания, переосмыслением роли народов России в общемировом историческом и культурном процессе, формированием новых подходов к образованию, активизацией туристической индустрии земли историкокультурного назначения в большей степени стали привлекать внимание специалистов, предпринимателей и политиков. Необходимость их выделения в особую целевую категорию вызвана их возросшим социальноэкономическим значением, ухудшившейся экологической обстановкой, необходимостью резкого усиления охраны окружающей природной среды, а также с тем, что в году в российском законодательстве впервые появилась частная собственность на землю. В соответствии с Земельным Кодексом РФ земли особо охраняемых территорий относятся к землям, изъятым из оборота, и не предоставляются в частную собственность. В Земельном кодексе Российской Федерации ст.